香港回歸後,政府無論從版圖上,還是從行政區劃上都已重新成為中國的一個組成部分,是中國的一個地方特別行區。香港實行“一國兩制”是中國中央政府根據國家憲法和香港基本法所授予的。因此,香港社會就必須重新建構中國的國家觀念、中國的國家意識與中國的國家意志,尊重與維護中國的國家權力與權威,這些都是不可以被挑戰的。也就是香港同胞應徹底從英國殖民統治的陰霾里走出來,從根本上認同自己的祖國、維護中國中央的權力與權威,樹立起中國公民意識,既享有中國公民榮譽的權力,又應善盡中國公民的責任。當然,香港被英國殖民統治了150多年,要完成由殖民統治的香港,到徹底回歸到中華人民共和國的香港的轉變過程,是一項重大的系統工程,不太可能一蹴而就。中國恢復行使香港主權,實行“一國兩制”,成立特別行政區政府僅僅是為完成這個轉變邁出了第一步。事實已經證明香港回歸之後的路也不會是很平坦一帆風順的,仍然還比較艱難、曲折、複雜,隨時都有可能受到外部勢力的干擾。但是,我認為無論是中央政府、特區政府還是香港同胞,只要真正把握好“一國”這個根本,就一切都好辦。但是,如果“一國”意識不強,甚至出現了偏離“一國”的傾向,香港社會可能會要出問題、甚至是出大問題的。香港回歸實行“一國兩制”已經17年了,我認為在如何強化“一國”意識、“一國”觀念、“一國”意志、“一國”功能等方面還是有很大檢討空間的。
二、關於“高度自治”的問題
第一,應了解“港人治港”、“高度自治”是在特定的歷史背景下,為穩定香港人心而提出來的。上世紀八十年代初,香港已臨近“九七”大限,1997年中國政府必須收回香港,否則將無法向中國人民交待,也對不起列祖列宗。面對 “九七”大限,香港同胞的心理充滿了矛盾,一方面不願意一直在英國殖統治之下,過沒有地位、沒有尊嚴的生活,另一方面又對剛剛結束十年文革動亂、實行不同制度的祖國,有著深深的疑慮,甚至感到恐懼,很沒有信心。正是在這種情況下,中央為了穩定香港人心,確保香港的繁榮與穩定,及時提出“九七”香港回歸後,實行“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”,並且承諾50年不變的方針政策。為了讓香港了解與理解中央解決香港問題的這一大政方針,當時中央主管港澳事務的廖承志先生用非常直白、通俗的語言解釋說:“九七”香港回歸後,就是“少個總督大人”、“英國要旗下來了”、“不會有總督了”、“舞照跳”、“馬照跑”、“股照炒”,一切照舊,維持現狀,反覆強調回歸後香港的內部事務由香港人自己管理,大陸不會干預。應當說,在當時的歷史條件下,突出強調“港人治港”、“高度自治”是有著特殊意義的。
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