中評社北京3月2日電（記者 張爽）時值《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布兩周年之際，灣區城市紛紛回顧兩年來取得的成績。設立粵港澳大灣區的初心是打造科技創新高地，而創新從想法到落地，端看有利於創新的生態能否形成，這一點經濟學家周其仁說得很形象：創新就是煲一鍋湯，各種材料要集齊，要有煲湯的人，還要持續加熱，讓各種食材充分融合。筆者認為，現階段粵港澳大灣區處於建設的初級階段，重點在於打通各種有形無形的壁壘，為“煲湯”打好基礎、創造條件，因此觀察、研判大灣區的進展情況，互聯互通的程度應該作為首要指標。
成功的互聯互通意味著“煲湯的食材”——各種生產要素在區域內自由流動和便利獲得，包括人、信息、產品、技術、資金等。粵港澳大灣區橫跨十一個城市、兩種制度、三個關稅區，仍然存在不少壁壘。過去兩年，各地政府出台了一些舉措推進各個層面的互聯互通：廣州市近日宣布地鐵22號將南延至深圳；香港特區政府正式啟動三項鼓勵香港青年在粵港澳大灣區創業、就業的計劃；粵港澳大灣區大數據中心正在加快推進。筆者認為，未來還需要更多類似的舉措，直到大灣區連成一個行政邊界模糊的整體。
粵港澳大灣區是國家級戰略規劃，其力道可與改革開放初期經濟特區的設置比肩。大灣區城市深圳就是抓住了經濟特區的機遇，自下而上生長成國際化創新大都市，在新時代更是榮膺“中國特色社會主義先行示範區”的殊榮。而同為當年的經濟特區——深圳的鄰居汕頭，卻沒有抓住這個機會，被甩下高速發展的列車。
今天的大灣區同樣存在發展的窗口期。根據經濟學家康德拉季耶夫的經濟周期理論（康波周期），每一輪經濟的發展都是靠新技術的產生、應用、成熟帶動的，“互聯網+”是本輪康波周期的技術創新的最後成熟階段，在“互聯網+”完全滲入日常生活後，這一輪由信息技術帶動的經濟增長即將結束。
如果粵港澳大灣區能夠實現全面互聯互通，憑借各個城市原本的基礎和優勢，完全可以趕上這趟以智能製造、物聯網為代表的“互聯網+”的車。而長期依賴房地產、金融產業的香港，也可以借此機會順利實現轉型升級，很多眼下無解的民生問題甚至能夠找到迎刃而解的辦法：科技的產業鏈條比香港現在倚重的金融業、服務業更長，幾乎能夠橫向覆蓋所有的生產生活領域，可以帶動各行業釋放更多新的優質就業機會，為年輕人提供豐富的上升渠道。
在政治層面，粵港澳大灣區在規劃之初就包含了“推動‘一國兩制’事業發展”的意義，正如深圳自下而上生長，自我塑造了“經濟特區”的內涵，粵港澳大灣區建設的成功，同樣可以開創“一國兩制”的新實踐，拓展“一國兩制”的意義空間，港澳可以在產業升級中與內地形成新的互動格局，找到自己新的歷史定位。
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