中評社北京10月11日電／據中國能源報微信公眾號報道，進入第四季度，礦山安全生產形勢嚴峻複雜，礦產品價格持續高位運行，搶進度、趕產量、超能力超強度違法生產、采掘接續失調和檢查執法弱化等風險加劇，防範礦山生產安全事故的難度進一步加大。國家礦山安全監察局於近日召開會議，要求全力做好安全防範工作，堅決遏制礦山重特大事故。在做好保供工作的同時，嚴防不具備安全生產條件的煤礦搭便車、盲目擴能增產。
記者了解到，後3個月歷來是礦山事故的高發期，加之近期受到洪澇災害、煤價高位運行、保供壓力增大等因素影響，煤礦安全風險叠加突出。在迎峰度冬到來之際，如何壓緊壓實安全責任鏈條，同時為行業所關注。
違規分包轉包成問題典型
“深入查找礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產專項整治中存在的問題，
嚴肅查處礦山轉包、違規分包和煤礦假整合假重組等行為”
——針對外包工程，國家礦山安全監察局已派出督導組，9－12月計劃分四批展開專項整治異地檢查。
據悉，第一批督導對象為四川、河南、陝西三地。對礦山企業，重點檢查是否形成自查報告；是否對自查發現的問題，制定整改措施逐條整改；自查問題是否準確，是否漏報瞞報自身存在的問題；是否存在有外包、有資源整合但未上報等情況。對礦山安全監管部門，包括是否對轄區有外包工程的煤礦、資源整合煤礦逐礦明確檢查組，確定各檢查組負責人，是否逐礦開展檢查；專項檢查是否發現重大事故隱患，發現的問題隱患是否判定準確；對查出的問題隱患是否依法依規進行處理處罰等檢查內容。
中國煤炭建設協會副理事長兼秘書長徐亮告訴記者，違規分包、轉包主要包括將煤礦采掘工程分包給個人或不具備相應資質的單位；煤礦托管未採取整體托管形式；托管煤礦再次委托第三方管理，以及承托方管理機構和技術人員不健全、井下使用勞務派遣工等。“這些行為極易帶來安全責任不落實、安全投入不足、違章指揮作業，及超能力、超強度、超定員組織生產等危害，因此被作為督導重點，國家三令五申明令禁止。” |
