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| 國家發展改革委社會發展司司長歐曉理（來源：澎湃新聞） |
中評社北京1月11日電／據澎湃新聞報道，1月11日，在國務院新聞辦舉行的《“十四五”公共服務規劃》（下稱“《規劃》”）新聞發布會上，澎湃新聞記者提問：《規劃》提出要堅持財力可負擔、服務可持續的底線要求。請問《規劃》如何指導地方避免落入“福利陷阱”？對於公共服務的政府責任邊界將如何確定？
對此，國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，習近平總書記多次強調，要堅持從實際出發，福利水平的提高必須建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上。《“十四五”公共服務規劃》堅持盡力而為、量力而行，多措並舉推動公共服務保障水平與經濟社會發展水平實現同頻共振，確保民生改善的穩定性和可持續性。
歐曉理表示，為實現這一目標，關鍵在於明確公共服務體系中政府的權責邊界，因此《“十四五”公共服務規劃》明確了三項舉措：
一是明確不同權責。基本公共服務由政府承擔主要保障供給數量和質量的責任，引導市場主體和公益性社會機構補充供給，非基本公共服務則需要政府、社會、公民個人承擔。
二是強化基本保障。通過國家基本公共服務標準以及各地的具體實施標準，明確現階段政府承諾兜底保障的範圍，讓各級政府對現階段保障基本民生“重點保什麼”“保到什麼程度”，做到心中有數，引導各地更加注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
三是嚴格財力評估。《規劃》在明確基本公共服務標準將根據經濟社會發展情況進行動態調整的同時，也明確提出，各地在基本公共服務增項、提標、擴面的時候，都必須根據地方財政承受能力，加強事前論證和風險評估。 |
