CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
掃描二維碼訪問中評網移動版 喬新生:中國居民可能要承受拔鵝毛的痛苦 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-09-17 00:15:37


 
  但是,這並不意味著中國居民稅收負擔相對較輕,雖然從所得稅的角度來看,個人納稅比例相對較小,但是,從整個國家稅收體系來看,企業稅收負擔實際上也是轉嫁到個人頭上。這種稅收制度,通常被稱之為間接稅。表面上看個人沒有承擔稅負,但是,由於企業將自己繳納的稅收作為產品的成本,通過提高銷售價格,“間接”轉嫁到個人的頭上。居民實際上承擔了企業的稅收負擔。

  在稅收征管環節,中國稅收制度與西方國家的稅收制度也有所不同。中國的稅收大部分由企業繳納,消費者購買商品的時候不需要另外繳納消費稅,而一些西方國家則不同,消費者購買商品的時候,除了支付商品的價格之外,還必須另外在繳納消費稅,因此,消費者對自己所承擔的消費稅額一目了然。

  為了防止向個人徵收個人所得稅的稅收征管成本增加,稅收征管部門充分利用我國“單位人”的特點,實行單位代扣代繳制度,如果在企業學校工作,那麼,單位必須代扣代繳個人所得稅,而這樣一來,個人似乎就沒有“直接”向稅務機關繳稅,表面看來,個人的稅收負擔並不重。中國的稅收征管制度,容易讓人產生錯覺。

  從理論上來說,國家不會創造財富,國家所有財富都來自於稅收。所以,國家在維持運轉過程中必須徵稅,至於如何徵稅以及向誰徵稅,的確是一個值得討論的問題。所謂稅收法定原則,其基本含義就在於,政府徵稅過程中必須充分考慮到各方面的利益,在權衡利弊的基礎之上的,制定科學的稅收法律制度體系,並且嚴格依法辦事。

  中國當前社會達成的共識是,必須大幅度地減輕企業的稅收負擔,提高企業的競爭能力。但是,減輕企業的稅收負擔,勢必會增加個人的稅收負擔。減輕企業稅收負擔不是把間接稅變成直接稅,也不是把體現在商品價格中的稅收部分,直接變成消費稅。減輕企業的稅收負擔首先是減輕企業的納稅種類,然後是降低企業的稅率,從而使企業真正從降低稅收負擔中得到實惠。美國總統特朗普上台執政之後,為了提高美國企業的競爭能力,提出了大幅度減輕企業稅收負擔的改革方案。企業稅收總體負擔不超過20%,這在絕大多數發達國家中是企業稅收負擔最輕的,即使與發展中國家相比,這樣的稅收負擔也是最輕的。中國面臨減輕企業稅收負擔的巨大壓力,政府已經開始著手減輕企業的稅收負擔,同時減輕企業社會保障負擔,在這個過程中,中國普通居民可能必須承擔“拔鵝毛”痛苦。

  減輕企業稅收負擔之後,必然會面臨國家財政赤字增加問題。國務院一定會大刀闊斧地進行機構改革,將同類型的國務院所屬部門進行合併重組,減少行政人員,減少國家公共財政開支。但即便將國務院行政部門減少50%,為了維持正常運轉,仍然需要大量的稅收。減輕企業稅收之後,不能不增加消費環節居民個人的稅收負擔。這是一個必然趨勢,或者換句話說,中國稅收結構的調整,必然以企業的稅收負擔減少而個人稅收負擔增加為表現形式。如果不承認這一點,那麼,中國稅收改革就會無從下手,中國的稅收結構就會始終處於不合理的狀態。
 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 


CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相關新聞: