作者：杜克強 江西南昌市 退休公務員
上海《解放日報》子報《報刊文摘》於8月23日以《簽字中的腐敗》為題，摘登《重慶晨報》2010年8月18日文章，披露領導簽字中竟然有“密碼”。真是聞所未聞。
文章說，“日前，曾掛職擔任湖南省臨湘市副市長的薑宗福，準備寫書爆官場潛規則。”他指出，領導在其批示“應予辦理”之後的簽名如果是橫著簽，意思是“可以擱著不辦”；如果是竪著簽，則要“一辦到底”；如果批示“同意”之後是個實心句號（即英文句號），則表示此事必須“全心全意”辦成；如果是個空心句號（即中文句號），則表示百分之百不必辦。
薑宗福同志到下面掛職後，敢於向媒體破譯一些領導批示的密碼，揭開某些領導機關不可告人的內幕，這種正義感和責任感令人欽佩。我真有點擔心薑宗福同志是不是會遇到麻煩！
在為薑宗福同志叫好的同時，我覺得對一些領導簽批密碼的破譯不能到此為止，必須深度解碼,務必將這些“密碼”所包含的本質揭露無遺。
領導用“密碼”簽批的本質之一，是對“政務公開”的公然抵制。領導簽批無非兩類，一是下層領導的呈報請示，二是信訪群眾的利益訴求。該同意的就要同意，該照辦的就要照辦，可他倒好，對當事人說同意照辦，對手下的執行者卻暗示不要辦，陽一套，陰一套。這豈不是與黨中央、國務院三令五申的政務公開唱對台戲嗎？用密碼簽批的領導們把持的地方充斥著暗箱操作，還有政務公開可言嗎，這些領導的內心和所在機關還有一線陽光嗎？
領導用“密碼”簽批的本質之二，是為失職瀆職肆意張目。之所以用密碼簽批，就是要為自己“不作為，亂作為”打掩護。他字面同意，密碼不同意，那麼屬下照其字面意思辦了，一旦出了紕漏他就可以打屬下的板子：“你為何不按密碼意思辦？”如果屬下按其密碼意思辦，一旦出了紕漏他就將責任推給屬下，而屬下又拿不出該機關印制的“密碼手册”為己開脫，那就慘了。這密碼只是這些領導與屬下“你知我知”的喲。只當官，不擔責，領導真好當啊。但是，這樣的領導機關和領導幹部真是“有莫如無”，“無”是民眾之福，“有”則民眾之禍。
領導用“密碼”簽批的本質之三，是對黨和政府根本宗旨的徹底背叛。一些官員用“密碼”簽批，往往是為私利弄權，與黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨背道而馳。有的一個批件要價幾萬幾十萬甚至更多，拿了人家手軟，不得不批“同意”“照辦”，但又懾於法紀如山，就在字面背後用密碼暗示屬下悠著點；既拿了錢，又便於脫身。有時嫌當事人不識趣，竟然不給錢或不給足錢，但沒有理由當面拒絕，就在字面“同意”“照辦”之後暗示不給辦，等頭寸足了再說。用密碼簽批者，或為忽悠民眾，或為弄權謀財，這樣的領導和他們把持的機關，已經異化為他們服務對象的對立面。（2010年8月25日） |
