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開通社情民意通道 向大禹同志學習!

http://www.chinareviewnews.com   2009-01-06 16:16:37  


  作者:崔玉春 山東 經濟管理

  禹為鯀之子,又名文命,字高密。相傳生於西羌(今甘肅、寧夏、內蒙南部一帶),後隨父遷徙於崇(今河南登封附近),堯時被封為夏伯,故又稱夏禹或伯。是中國第一個王朝------夏朝的建立者,同時也是奴隸社會的創建者。 

  堯在位的時候,黃河流域發生了很大的水災,莊稼被淹了,房子被毀了,老百姓只好往高處搬。 堯召開部落聯盟會議,商量治水的問題。他征求四方部落首領的意見:派誰去治理洪水呢?首領們都推薦鯀。堯對鯀不大信任。首領們說:“現在沒有比鯀更強的人才啦,你試一下吧!”堯才勉強同意。 

  鯀花了九年時間治水,沒有把洪水制服。因為他只懂得水來土掩,造堤築壩,結果洪水衝塌了堤壩,水災反而鬧得更凶了。 

  舜接替堯當部落聯盟首領以後,親自到治水的地方去考察。他發現鯀辦事不力,就把鯀殺了,又讓鯀的兒子禹去治水。 

  面對滔滔洪水,大禹從鯀治水的失敗中汲取教訓,改變了「堵」的辦法,對洪水進行疏導,殫精竭慮,“三過家門而不入”,體現出他具有帶領人民戰勝困難的聰明才智。經過十三年的努力,人們在大禹的領導下,齊心協力,終於把洪水引到大海里去,共同戰勝了災難。 

  “天生江水向東流”(杜甫)。中國五千多年的發展歷程,經歷了奴隸社會、封建社會、剛剛冒出嫩芽就被扼殺的資本主義社會,1949年中華人民共和國成立,宣布進入社會主義社會,懵懵懂懂得過了幾十年,我們憧憬中的共產主義社會卻越來越遠,只好又回到了社會主義的初級階段(其實我的感覺就像資本主義社會的初級階段)。1978年的改革開放,標志著中國進入了一個新的時代。三十年過去,中國終於跨進了世界經濟強國之列。發展已成為社會的主流,但在社會各個領域的支流中,依然存在著諸多的淤積和泛濫,不和諧、不順暢、不平衡等現象不但沒有改變,並且更加嚴重,出現了愈演愈烈的跡象,衆多潛伏在水面之下的問題已經開始暴露。2008年各類突發性、群體性事件此起彼伏、紛紛揚揚;社會出現了衆多不同的聲音,關於民生、民權、民主的呼聲一浪高過一浪;政治體制、經濟體制等諸方面的軟肋也暴露無遺;社會各階層的矛盾日益加劇;黨的執政能力和政府的管理體制受到了前所未有的挑戰和考驗。事實也證明:在中國改革開放的進程中,的確存在渠道堵塞的“災情”,在某些方面,已經到了非解決不可的階段。是“堵”還是“疏”?已經擺在了黨和政府的面前。 

  近日,代表中國主流媒體的人民日報與人民網聯合推出“地方政府開通社情民意通道,你們那通了嗎”網絡調查,反響熱烈。截至1月5日零時,7天共有7111人次參與調查。96.8%的網友認為:自己身邊的社情民意通道不够暢通,而反饋不及時、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設,是網友反映最強烈的問題。事實上,這僅僅代表了現實中的一個側面,因為渠道不暢通而造成的各類衝突已泛濫成災…… 

  另據《瞭望》新聞周刊報道:2009年中國社會可能面臨更多的矛盾衝突,更加考量各級黨委政府的執政能力。當前,最敏感的問題是要努力防止金融海嘯引起的經濟壓力轉化為社會危機,重點在保經濟增長、保障就業、保障民生、保持穩定。 金融危機對我國影響正在加劇,沿海不少中小企業已經停產、倒閉,大量的農民工返鄉,必然增加就業壓力;同時,明年大學應屆畢業生加上今年未就業的大學畢業生,總數超過700萬(這是官方的統計數字,實際上要遠遠的多),而即使我國2009年經濟增長能保持8%的增速,也只能提供約800萬個就業崗位。同時,2008年是中國國有企業政策性破產的最後一年,下崗或失業人員比往年增多已成事實。一旦因就業困難,失業率高導致個人生存危機,社會矛盾有可能進一步尖銳化。雖然目前“農民工”和“大學生”是就業的敏感問題,但是也絕不可以忽視“產業工人”因失業而造成的社會危機。 

  官為舟,民為水。《荀子.哀公》中語:水則載舟,水則覆舟。回應群衆的利益訴求的前提是必須要暢通群衆的訴求渠道,群衆訴求實際就是“民意”。民意是執政黨最可寶貴的政治資源,對民意的尊重是現代政治文明的核心。當前應建立健全尊重民意的體制與制度,不斷拓寬民意表達的渠道,集中民智、反映民意、推動民主。但是,利用民意來指導決策現在還沒有成為政府及多數官員的自覺行為,不少政府官員依舊習慣於“為民做主”,而不是“讓民做主”“以人為本”。要讓官員更為主動地回應群衆利益訴求,就必須要解決官員“對上不對下負責”的問題。另一個方面,在各類信息公開和引導輿論方面,政府過去都是保持沉默,或者對出現的問題採取捂著、蓋著的辦法,事件的真相難以及時披露,導致流言、小道消息滿天飛。公衆對網絡的廣泛利用更加劇了流言蜚語的傳播。一個違背民意的政黨是沒有前途的,同樣,一個違背民意的官員也是沒有好下場的。 

  隨著全球化進程的推進,原來單一化的社會向多元化發展。而在一個多元化的社會里,必須鼓勵多元表達,只有多元表達,才有利於政府政策的設計,體現社會的進步,兼顧社會各階層的利益。一個合理的理想的法制社會,必須建立一種信息渠道暢通模式,提供民衆自由表達的平台機制,讓社會各階層的民衆發出自己的聲音。也只有這樣,才能實現利益的平等博弈,才能達到社會成員的共贏。靠“堵”是永遠解決不了問題的,只會讓結果越來越糟糕。 

  5000多年前的大禹同志尚且知道治理水患需要用疏導的辦法,一個經歷了80多年執政歷史的政黨難道仍然沉浸、固守著陳舊的、保守的思想觀念不放?於情、於理,於黨、於國,於公、於私,都是無法交待的。所以,在當前,全黨要務必高度重視,審時度勢,迅速掀起一個“向大禹同志學習”的熱潮,採取積極有效的得力措施,保證民意訴求和信息渠道暢通無阻,維護社會穩定和發展。 

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