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中評智庫:台美軍事交流 吹噓與奢望

http://www.CRNTT.com   2021-08-16 00:02:59  


台北與華盛頓相互間之軍事交流活動,基本上係從屬於雙方間之軍售關係。
  中評社香港8月16日電/中華戰略學會研究員張競在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發表專文《台北與華盛頓軍事交流結構與效應》,作者認為:對於台北政壇來說,透過宣示與美軍保持密切往來交流關係,其實是刻意在拉抬政治效應,經常會吹噓到讓人不可思議地步。其實許多美國研究兩岸關係學者早就多次指出,台灣對於本身與美國之軍售關係,已經到達過度政治化解讀地步。但平心而論,軍售問題本來就有其政治意涵,不論是就美國對外實施軍售原始政策目的,抑或是此項議題糾結在北京與華盛頓兩方互動關係,要讓軍售本身單純留在技術與軍事專業層次,其實亦是不切實際奢望。文章內容如下:

  壹、前言 

  台北與華盛頓相互間之軍事交流活動,基本上係從屬於雙方間之軍售關係;在1979年雙方關係產生重大變化,美國基於冷戰時期“聯中制蘇”之戰略考量,轉向北京透過雙方關係正常化過程,最終在建立正式外交關係前,華盛頓承諾北京,對台北採取“斷交”、“廢約”與“撤軍”三項作為。但在斷交震盪初期,台北與華盛頓會商如何處理後續關係時,台北經過斡旋與透過美國國會遊說施壓,最後還是保住雙方繼續維繫軍售關係,並且最後將此項對台軍售關係,順利納入美國“台灣關係法”內文,為此項軍售聯結找到美國國內法律保障,並且運用軍售管道與過程以及相關配套教育訓練課程,逐步發展出在未具備外交關係前提下,仍然能夠維護鞏固軍事交流之特殊運作模式。

  貳、軍事交流結構因素

  誠如前述,若欲理解台北與華盛頓間之軍事交流活動全貌,必須先理解雙方軍售關係,並且以全方位視角來解讀奠基於軍售過程,所能夠發展出來各項軍事交流關係。特別是當台北與華盛頓雙方並無外交關係,所以從美國立場所認定,涉及軍事交流之安全合作架構,在台北與華盛頓雙方實際運作下,就結構與實務來說,確實存在相當不同之特殊性,亦與軍售過程具有密切關係;所以要討論台北與華盛頓軍事交流,絕對無法避談雙方軍售關係。 


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