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中評論壇：美國亞太戰略調整再認識

http://www.CRNTT.com   2014-12-13 00:14:45

到目前為止，對於構建新型大國關係，美國真正願意接受的是中方提出的“不衝突，不對抗”的原則，對於“相互尊重”和“合作共贏”兩條原則，它心裡總是感到彆扭，覺得中國是要和它平起平坐，心有不甘。所以，既要肯定這一進展的重要意義，也要充分認識到，兩國構建新型大國關係決不是一件容易的事。 　　總之，美國的亞太戰略調整，在過去幾年裡確實取得了一些成果，在諸多方面都在推進。但另一方面也帶來了問題，突出的一點就是加劇了中美之間的戰略互疑。 　　當前，對於美國重返亞太，國內主要有兩種看法。一是認為美國採取的一系列政策主要是針對中國的，是企圖建立新的對華軍事包圍圈，對中國進行遏制。由此帶來了中國安全環境的嚴重惡化，中美對抗或攤牌的可能性上升。這種觀點在媒體、特別是非主流報刊上十分流行，在普通民眾的認識上較為普遍，也出現在某些專家學者及政府官員口中。 　　二是認為美戰略再平衡、將戰略關注點轉向亞太是由多重因素決定的，中國是重要因素之一但並非全部。美對華政策仍是兩面下注：一方面要繼續擴大與中國的接觸與合作，這在上面已提到了；另一方面則要加強對中國的防範與制約。在近期，由於美對華防範的一面突顯，導致雙方摩擦明顯上升；但從長遠看，其對中國防範制衡的努力將受到多種因素制約。因此，兩國不會輕易走向戰略對抗，中美關係的未來前景將取決於兩國政策的互動。我本人比較贊同第二種看法。 　　對於美亞太戰略再平衡及中美關係的前景，當前與今後將有三個重要看點。首先是看中美構建新興大國關係的努力能否取得實質性進展。有人說，現在的奧巴馬政府比較弱勢，將來美其他領導人上台，還會認同“構建新型大國關係”嗎？這裡確實有變數。但我認為，即使將來對華態度強硬的希拉里上台，恐怕也不會輕易拋棄這一嘗試，因為實現這一目標符合雙方的共同利益。關鍵在於，中美兩國要通過努力，使這一探索不斷取得進展，首先在亞太形成一種兩國“既相互博弈又相互合作”的良性的競合關係。 　　其次是看地區內存在的諸多爭端與熱點的走勢。主要是中日、中菲、中越之間在東海、南海的爭端，還有台灣問題、朝核問題等。這些爭端並不直接發生在中美之間，是所謂的第三方因素，但如果處理不好，都有可能把中美捲入摩擦與衝突。因此，這些第三方因素怎麼演變，怎麼解決，將會影響到將來中美在該區域的互動，影響到美戰略再平衡的前景。 　　第三是看烏克蘭危機和中東亂局如何演變。至少從現在來看，這些事件與亂局不僅將會對美國“重返亞太”形成較大的牽制，而且會對美國的對華政策產生重要的影響。我認為，面對這些重大挑戰，美國恐怕更多地是要爭取中國的支持，尋求與中國的合作，而不是加劇與中國的摩擦與衝突。

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