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“緬甸難民湧入中國”傳聞背後

http://www.CRNTT.com   2012-02-13 09:37:05

走向民主化的緬甸政府能不能實現民族和解    　　還不能論斷緬甸真的會走向民主 　　緬甸最近發生了很多變化，例如，解除了嚴厲的新聞審查制度，針對部分國外網站的互聯網封鎖業已取消；議會通過了允許獨立工會成立的法案，並可能很快通過保障遊行示威權的法案；總統吳登盛承諾與“持不同理念和主張的人”合作，宣布了大赦，釋放了包括扎加納在內的數千名政治犯，邀請流亡者回國，並會晤了民主派的精神領袖昂山素季…… 　　不過另一方面，緬甸政府軍和少數民族之間的衝突卻在持續。2月10日，撣邦軍發言人稱，已經和緬甸政府簽訂了停火協議的南撣邦軍在2月7日遭到了政府軍猛烈攻擊。 　　這一切好像都說明，嘗試民主化的緬甸政府對於少數民族問題沒有改變原有立場。不過這裡先要搞清一個問題，緬甸是不是真的走向民主？克欽獨立組織就認為這些只是緬甸政府討好西方的把戲。這也是外界一些人的看法。 　　事實上，緬甸總統吳登盛推出的一系列“新政”，都未擺脫1993年啟動制憲、2008年5月10日公投、去年1月31日生效的《緬甸聯邦憲法》窠臼，按照這部憲法的規定，緬甸三軍總司令而非總統為武裝力量統帥，軍隊代表在任何一級議會中都擁有25%的固定席位，這部憲法曾被斥為“讓軍人專權合法化”的工具，18年來屢屢引發反抗浪潮，如今憲法還是那部憲法，評論卻翻了個個。（陶短房） 　　因此，軍隊對於政界影響力強大的緬甸，這些民主的姿態到底是為了讓西方給其“鬆綁”設計的表象還是真的民主希望呢？很難說。    　經驗證明，真正的民主有利民族問題的和解 　　緬甸的少數民族武裝對民主化興趣不大，他們要求自治，這是因為他們認為自己人少，一人一票很難投過別的民族，民主還是專政也只是昂山素季的民主派和緬甸政府軍這些緬族人之間的爭論。 　　不過，經驗告訴我們並非如此。如果緬甸實現了真民主，緬甸的民族矛盾將不再是一潭死水。 　　很多中東歐國家民主轉軌的過程中都伴隨著激烈的民族矛盾，一些謀求民族獨立的少數民族政黨也應運而生。但是許多國家的民族矛盾只是在轉軌初期凸顯。而後，隨著民主進程發展，少數民族也很好地參與到政治生活中，能夠表達自己的政治訴求，民族問題反而越來越和緩。所謂人少票少言輕的問題也很好解決，有智慧的政黨能夠巧妙地在各種政治勢力的平衡中贏取自己的空間，羅馬利亞和斯洛伐克的匈牙利族政黨都是此間高手，其它的大政黨想要取得議會多數黨地位需要它們的支持，而它們也順利進入執政政府，利用此地位有效維護匈牙利族人的利益。（參考：《高歌：中東歐國家的民族衝突、民主轉軌與政治穩定》) 　　而在印度，所有的主要政黨都是超越民族的。各民族之間可以有許多不認同，但是對憲政民主這條極為認同。由此，幾年一次的選舉都是一次民族大團結的洗禮，因為不搞團結，就贏不了。印度的國家認同也越來越穩固。 　　因此，真正的民族平等必須走民主的道路。 　　要想不被陰謀論困擾，最好正面與各種利益接觸，彼此加深了解。

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