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鄭永年:中國的改革需要“給力”

http://www.CRNTT.com   2011-02-08 09:19:49  


 
  社會不僅沒有被“給力”反而成為既得利益集團剝奪的對象。這些年來,中國儘管經歷著高速經濟的發展,但社會也遭嚴重破壞。或者說,既得利益集團是通過破壞社會的方式,來追求高速經濟增長,而增長的目標僅僅是它們自身更大的利益。醫療、教育和住房等社會領域,無一不是既得利益集團謀取暴利的地方。既得利益一方面把社會成員推入由它們操縱的市場領域,另一方面則破壞著社會成員賴以生存的社會領域。現在,在上述社會領域破壞得所存無幾的情況下,既得利益者又轉向了社會生存的最後一個領域,即土地。

  其次,既得利益正快速地弱化甚至瓦解著中央政府的權威。這種情況體現在各個過程之中。既得利益可以阻止任何有效的中央政策的出台或者實施,可以綁架中央的政策(例如房地產政策),讓中央的政策導向對自己有利的局面,也可以操縱中央政策的制定,赤裸裸地挾持中央追求私利。更為重要的是,既得利益切斷了中央和社會的關聯,因為它們深知這種關聯是對既得利益自身最大的威脅。對中國社會所發生的一切,既得利益者自己可以裝成看不見、聽不到,也可以裝傻。不僅如此,它們可以盡一切所能,封鎖、截留、改變信息,讓中央也看不見、聽不到。一旦中央有對自身不利的改革聲音,它們可以動用一切力量來封殺、曲解,讓其很快消失。

利益集團自我“給力”

  最令人擔憂的是既得利益者已經具備了自我“給力”、自我發展的能力。它們憑借著自己巨大的能量,不斷開拓著新的財富和權力領域。不管社會怎樣抱怨,無論執政者怎樣想改革,它們都會是無動於衷。在很大程度上,通過操縱權力和財富,既得利益已經成為相當獨立的力量。儘管它們之間也會有不同的利益,甚至利益紛爭,但是在抵制中央和社會要求改革的方面則有驚人的一致性。一句話,它們讓改革成為過去式了。

  既得利益集團互相“給力”,追求私利,而不管國家的整體利益,社會的整體利益和人民的整體利益。而這些整體利益是任何執政者都必須追求的。不管什麼原因,一旦執政者不能追求國家、社會和人民的整體利益,其合法性必然衰退,最終產生深刻的執政危機。這已經為中國數千年的歷史證明為鐵律;不然,人們也不會看到上述柳宗元如何克服“大戶”阻力的論述了。

  今天國際上所發生的和中國內部越來越甚的社會矛盾表明,必須“給力”於改革。執政者如果不能“給力”於改革,執政危機不可避免;而社會如果不能“給力”於改革,暴力會接踵而來。但無論是執政者還是社會,在強大的既得利益面前,都無能“給力”自己。不過,從柳宗元的論述,人們也可以看出,“給力”改革是可能的。這裡,執政者本身是關鍵。在中國的政治結構中,政府如果要“給力”改革,就首先必須“給力”於社會;只有“給力”於社會,社會才會“給力”於政府。無論是改革還是革命,社會力量都是關鍵。但是最終的結局是改革還是革命,則取決於政府“給力於誰?”的選擇。


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