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中評智庫:台灣重啟“憲改”會否走偏?

http://www.CRNTT.com   2018-07-30 00:29:51  


表3上:國、民兩黨偏重內政屬性“修憲”議題匯總表(2014-2017)
表3下:國、民兩黨偏重內政屬性“修憲”議題匯總表(2014-2017)
 
  四、新一輪“憲改”的路線圖預判:階段與議題

  近些年來,台灣各界關於“修憲”議題的主張及討論持續不斷,這為我們研判並勾勒出台灣新一輪“憲改”的可能步驟及議題提供了條件。從先前兩黨的議案設計來看,兩黨都主張分兩個階段進行“修憲”。〔18〕筆者根據台灣各界先期醞釀的“修憲”議題,並按照其對“一個中國”原則的影響程度,將新一輪台灣“修憲”劃分為以下幾類。

  (一)偏重內政議題的“修憲”

  在台灣社會,幾乎所有表面上看起來屬於內政議題的“修憲”,都會直接或間接地影響到兩岸關係,只是影響大小有所不同而已,故在島內不存在純粹屬於內政議題的“修憲”。所以,筆者認為,這些表面上看起來屬於內政議題的“修憲”,準確地說應該是“偏重內政議題的修憲”。蔡英文當局將這類議題設定為“修憲”的初始議題,便於取得社會各界的認同和支持,減少“修憲”的阻力。根據近年來國、民兩黨所提的“修憲”議案,可以將這類議題的“修憲”概括如下,具體參見下表:

  表3:國、民兩黨偏重內政屬性“修憲”議題匯總表(2014-2017) 


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