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中評首爾論壇:半島與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35  


李奎泰
 
  李奎泰:“文金會”對半島統一的啟示

  從協商理論觀點看第三次南北首腦會談。

  第三次南北首腦會談,從協商的理論觀點來看,有如下意義。 

  首先,第三次板門店首腦會談在統一這一大周期下看,可以看做是南北朝鮮自1948年分裂以後,以“統一”為目標進行的一個協商會議。韓朝在1948年分裂以後,從初期開始,以統一為目標進行過鬥爭與協商,這一過程已過去了70年。在建國之前,從韓朝聯席會議,到韓朝3年戰爭,再到之後的停戰談判,再到從七十年代開始不斷反復的各種協商,據統計,到2017年,雙方已經進行了640次以上的會談,並通過兩次首腦會談簽訂了《7.4共同聲明》、《韓朝基本協議書》、《6.15宣言》、《10.4共同聲明》等共166個協議以及70多個共同聲明,反復進行這種戰略遊戲。2018年,“4.27文金會談”及《板門店宣言》也是韓朝七十年之間長期協商過程中的新一個重要協商環節的開始。“為韓半島和平、繁榮、統一的板門店宣言”——從《板門店宣言》的題目也可以看出這點。

  第二,就協商階段來看,第一階段:1970-1980年代,正式協商預備接觸階段及破裂;第二階段:九十年代,開始正式協商,簽訂協議,又破裂;第三階段:2000年代,持續協商,兩次首腦會談後,改善關係但又破裂;第四階段:2018年正式進行再次談判,即第三次首腦會談,重新啟動新協商談判的階段。在這一過程中,韓朝雙方會談外,還談到解決朝核問題的“六方會談”、“朝美會談”等,但這些全部談判協商都失敗,韓朝之間沒有構築新關係的機制,也連書信通信來往都無法進行,還是停留於“停戰體制”。啟動新一輪協商階段的2018年“4.27文金會談”的過程及《宣言》中,涵蓋了過去所有的協商、協議內容以及韓朝關係的問題,包括核問題。文在寅總統是2000年第2次首腦會談的實際負責人,所以此次會談是在當時的《10.4宣言》延長線上進行的,這點從題目中也可以看出來。《10.4宣言》是“為了韓朝關係發展及和平繁榮的宣言”,此次《板門店宣言》是“為了韓半島和平與繁榮,為了統一的板門店宣言”,大脈絡是相同的,只是用詞上,將“韓朝關係發展”變為“韓半島”,並添加了“統一”這一詞彙。“韓半島”,將協議對象由韓朝問題擴大到韓半島和平與韓朝關係等領域,並追加“統一”議題,強調未來的目標是“統一”。 


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