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中評智庫：海上絲綢之路需消除東盟安全疑慮

http://www.CRNTT.com   2016-02-24 00:14:29

不過由於自身實力的積弱，特別是軍事實力上與各個大國的不對稱，東盟國家的籌碼並不多。這個現實的制約，使得東盟在對待中國合作安全的主張和美國的軍事結盟的主張上往往顯出雙面性。一方面，東盟積極實踐的雙面和多邊區域安全論壇符合中國提倡的新安全觀，同時也顯示雙方對區域和世界局勢的一定程度的共識。另一方面，東盟國家依然對本身的軍事安全感到不放心，認為軍事上和強國的合作結盟可以加強國防與安全。所以，在整個東南亞呈現出一種多元的安全關係結構，並延續至今。這種結構既有雙邊軍事盟友（美國與菲律賓、美國與泰國），多邊軍事聯盟（五國防守條約）、雙邊安全合作（雙邊軍事外交）、多邊安全合作（東盟區域論壇）等等。 　　總體而言，中國－東盟仍然保持著友好合作的態勢，在安全關係上屬於磨合期，雙方都希望在安全領域有進一步的合作空間。不過，東盟國家仍然對中國保持一定程度的戒心。 　　新世紀第一個十年：黃金十年 　　二十一世紀的第一個十年， 中國－東盟關係在多方面突飛猛進，包括在最敏感的安全事務上。總體而言，可以說是中國－東盟關係的黃金十年。 　　這個黃金十年緣起於多方面的因素。中國在1997-1998年亞洲金融風暴中，由於秉持了人民幣不貶值的承諾，顯示出一個有擔當、負責任大國的風範，贏得了當時許多深陷經濟危機的東南亞國家的感激，而一向作為亞洲經濟龍頭的日本則相較之下顯得保守。而美國自從在2001年被恐怖組織襲擊之後，發動了長達十多年的反恐戰爭，長期把戰略重點轉移到中東地區。在這各種因素的合力作用之下，中國和東盟開啟了一個長達近十年的黃金合作期。在經濟議題上，中國和東盟啟動了《中國－東盟自由貿易區》和其它各種區域合作倡議。在安全議題上，2002-2003中國與東盟達成了一系列的共識，為這個區域的和平穩定帶來了重要的良好影響。首先，中國與東盟達成了《南海各方行為宣言》，為長期以來困擾雙方的南海議題製作了一個雙方的可以接受的“軟性”約束，接下來的幾年雙方都有一定的共識，排除了區域外勢力參與其中的可能，也讓這個議題可以暫時被擱下，增進了中國與東南亞國家之間的信任。

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