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智庫雜誌：王衛星少將論國家結構新模式治

http://www.CRNTT.com   2015-08-30 00:08:01

兩岸關係經歷過幾十年的冷凍僵持，也經歷過十餘年的疾風暴雨，近年來迎來了和平發展的較好局面，但也存在一些阻礙兩岸和平發展的逆流和暗湧。然而事實證明，海峽兩岸的中國人，完全有智慧和能力通過共同協商，解決我們自己的問題。 　　對世界現有國家結構模式的分折 　　從古到今，在任何一個主權國家內部，實行的都是一國一制。即使是自治區、自治州，也都是同一種政治經濟社會制度。目前，兩岸實行的則是完全不同的兩種制度。 　　政治學理論認為，國家結構是指國家整體與部分之間、中央政權機關與地方政權機關之間的關係問題。從目前世界現有的國家結構模式來看，主要有兩種，即單一制國家和復合制國家。 　　單一制國家，是由若干行政區域構成的統一的主權國家。它具有單一的憲法，統一的國家最高權力機關和行政機關，有統一的國籍，國家整體是單一的國際法主體。中央政權機關對地方政權機關實行集中統一領導。在對外關係方面，地方政權機關不具有獨立性。單一制國家的基本特點：一是國家是國際法的單一主體；全國有統一的憲法和法律體系，地方立法機關、制度、法律必須依據統一的憲法；二是國家具有統一的立法、行政、司法機關和權力體系，國家最高權力歸中央政權機關掌握；三是中央統一管轄按區域劃分的地方行政單位和自治單位，地方權力機關必須受中央統轄，對外不具有獨立的外交權；四是國民具有統一的國籍。單一制的國家結構形式，從國家主權和國家權力關係來看，地方權力機關和中央權力機關是服從和被服從關係，國家的中央權力機關掌握著國家的最高權力，享有獨立的外交權等。我國屬單一制國家。 　　復合制國家，是由若干個獨立的國家或相當於國家的政治實體（如共和國、州、省、盟、邦等），通過某種協議而組成的國家聯盟。按聯合程度不同，復合制國家又分為邦聯制國家和聯邦制國家：

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