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縣域經濟發展需高度重視地方債務風險

http://www.CRNTT.com   2015-01-17 09:49:18

中評社北京1月17日訊／當前中國加快市場經濟發展、實現城鄉一體化的重要基礎是縣域經濟。相比改革開放以來飛速發展並已經形成明顯規模效應的大城市，縣域經濟自有其發展優勢，城鎮化、產業集群、電子商務、文化產業更是其未來一段時期的突破口。為實現縣域經濟的可持續發展，各地尚需進一步釐清市場與政府的關係，積極加強金融對當地產業的支持力度，將地方債務風險控制在合理範圍。 　　中國縣域經濟發展的特點與優勢  　　證券時報發表經濟學博士羅寧文章稱，中國的縣城往往具有城市發展的許多特征，而鄉鎮則是城市和農村之間的過渡區域，發揮著輻射農村、連接城市的重要作用。改革開放30多年來，縣域經濟發展過程中，縣城與農村、以及鄉鎮之間關係的轉變較為集中地體現了中國城鄉二元經濟演化的路徑，同時也暴露出戶籍關係不平等、社會保障差異大等二元分割體制下亟待解決的諸多問題，解決這些問題是未來實現城鄉一體化發展的關鍵。 　　從發展優勢來看，縣域經濟是中小企業的孵化良巢。與動輒上千萬人口、國內生產總值(GDP)數千億元的大城市比較，個體規模相對小的縣域卻具有大城市難以比擬的靈活性。上世紀80年代鄉鎮企業的異軍突起為全國經濟注入了活力，在改革發展中發揮了重要的積極作用。如今，中小企業在縣域經濟中再次找到發展空間。不同於大城市政策資源、經濟資源的嚴酷競爭，縣域往往能夠通過一系列支持政策為中小企業創造良好的經營環境，有利於中小企業成長發展。中小企業也能夠積極發揮所在縣域的自然資源、人力成本等方面優勢，與城市中的大企業通過協助配套，進入產業價值鏈，實現更好的發展。 　　就金融業發展來看，縣域經濟更提供了廣闊的業務藍海。近年來，風生水起的中國農業銀行正是憑借在縣域市場長期發展積累的客戶資源，在積極參與大城市競爭的同時，實現了縣域金融業務的突破式增長，淨利潤增速、息差水平、儲蓄存款規模等多項業務在同業排名中實現飛躍。許多城市商業銀行以及信用社改制成立的農商行，也在中國縣域經濟的快速發展中收獲了大量的業務資源與發展紅利。 　　發展縣域經濟的重要突破口  　　文章認為，具有遼闊的區域空間和生態優勢的縣域，不僅是中國拓展內需的重要潛在市場，而且是具活力的戰略發展空間。尤其是以城鎮化、產業集群、電子商務、文化產業為突破口，縣域經濟將成為中國新時期綜合國力提升新的增長極，對中國未來發展具有重大戰略意義。

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