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詳解“新常態”：“三期叠加”時期面臨四大挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-08-22 09:06:05

宋立：這個問題問的很好，還是接著前面的話，“新常態”不是理想態，它是現實態。可能過去一些困難和問題克服了，問題沒有了，新的困難和問題又會接踵而來。具體來講，在新的發展階段或者說在“新常態”下，困難和挑戰可能有這麼幾個方面。 　　第一個挑戰來自經濟速度。“新常態”首要特征是高速轉入中高速，也就意味著經濟可能會減速，或者經濟增長的速度必然會放緩。我們研究了世界上125個國家，發現有36個經歷過高增長，但這里邊有34個高增長之後都明顯減速了。但減速和減速不一樣。有些國家是台階式減速的，有些國家是波浪式減速的。從理論上中國波浪式減速高達97%，但台階式減速的風險仍然不能排除。中國要實現中華民族的偉大復興，那逐漸就要成為領導型的國家，希望減速不是急劇的，下台階式的減速。所以這個意義上來說，我不太贊成什麼下台階什麼上台階這種說法，採用減速或者增速減緩這樣的說法可能更科學。 　　第二個風險和挑戰就是動力—原有的動力弱化了，新的動力能不能形成？新的動力來自兩個方面，一個是改革紅利釋放，另一個是創新的活力。從理論上來說，中國過去依靠的是勞動密集型，勞動密集型過去後可以依靠資本密集型，然後再是技術密集型。可能中國現在面臨的情況是，全世界範圍內資本密集型產業幾乎都是過剩的，其他的行業幾乎包括汽車、造船、鋼材這些都是過剩的，那就意味著勞動密集過去之後，資本密集給中國的空間不大。 那麼中國能不能及時從過去人口紅利推動，過度到創新紅利推動上去？中國的改革一直證明都沒問題。但是改革紅利的釋放，體制紅利的釋放，它要借助於勞動力資本或者技術這樣的載體才能充分地發揮出來。 　　第三個挑戰和困難，可能是經濟減速帶來的一些負面的影響，或者是經濟減速讓過去高增長時期掩蓋的一些問題暴露出來。比如說，過去高增長時期形成的一些債務，雖然中國總體杠杆率不高，總體債務率也不高，但是個別的地方它的債務率比較高，國有企業它的杠杆率比較高，這些問題在高增長時期沒有問題，增長速度回落的過程中，有可能會水落石出。不排除像審計署去年審計地方一樣，有些地方的債務負債率超過100%甚至接近200%。這個問題可能會在減速過程中，在局部的地區可能會顯現出來，但是只要做得好，它不會構成大的挑戰。 　　最後，還有一個挑戰就是發達國家70年代普遍面臨的，當勞動供求關係發生變化之後，勞動類成本上升之後，可能其他方面的成本也會跟著上升，這樣就可能整個成本上升。這也是中國未來面臨的挑戰，產業競爭力就會下降，有些產業可能會轉移出去，甚至會出現一些國家的所謂產業空心化的事情。 　　問：那十八屆三中全會之後，您對於經濟改革方面的一些舉措，您印象最深的是哪一個？ 　　宋立：經濟方面，首先是政府職能的轉變，簡政放權，這個應該說是力度相當之大，多次出台措施，包括投資的審批，包括企業的註冊等等這些方面。第二個方面，是金融改革，國務院已經多次發布支持金融經濟，從資本市場的發展到最新的關於保險市場的改革發展的政策。當然前不久通過財稅體制改革的方案，應該講這幾個方面都按照三中全會的部署，在有條不紊地推進，也相信假以時日，根據過去的經驗，兩三年之後，大的改革措施推出兩三年之後，中國的經濟就會有一次比較持續的、中期的繁榮，也相信這次全面深化改革的措施，陸陸續續出台並且落實之後，中國的經濟發展也會表現出比較理想的狀態。

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