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依靠制度與智力紅利打造新常態動力

http://www.CRNTT.com   2014-08-18 08:50:14

中國未來發展的根本動力來自創新，應深化改革創造制度紅利，通過制度紅利將人口紅利轉化為智力紅利，打造真正的中國優勢。 　　中評社北京8月18日訊／近期國家主席習近平指出，中國發展仍處於重要戰略機遇期，要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。舊的常態正在打破，新的常態正在形成，這個過程必將體現和遵循客觀規律。真正科學的市場規律沒有特色，中國特色只體現在發展階段不同和影響經濟增長的因素有所區別這兩方面。 　　中國證券報發表新供給經濟學特邀研究員金海年、央視財經頻道黃熠聞文章分析，當前和未來一段時間中國即將進入的新常態主要體現在九方面，而這段時期的新常態僅是較長的過渡階段，尚存在後新常態。 　　一是高速到中速的新常態。根據三要素增長理論，中國正在進入高速增長到中速增長的減擋期。隨著中國人均收入水平與國際高收入水平差距的不斷縮小，中國經濟若要保持平穩的可持續增長，其增速必然要經歷從超高速到高速再到中速的較長時間的逐步減擋過程，這個減擋過程將是未來一段時間中國經濟的新常態，而最終將逐步過渡到經濟增長的長期速度。 　　二是中國二元經濟結構逐步融合轉變的經濟結構新常態。中國當前正處於劉易斯第一拐點向二元結構融合的過渡階段，由於中國的戶籍制度歷史和當前龐大的人口壓力，尤其是對大中城市的人口壓力以及對自然資源的巨大壓力，中國的二元結構消融和城鎮化、工業化進程將需要一個較長的過程，這個過渡時期將是中國經濟結構轉變的新常態。 　　三是過渡到制度紅利和智力紅利的供給動力新常態。研究表明，中國改革開放以來的動力來自中央改革、地方創新和個人創業這“新三駕馬車”。改革能夠帶來制度紅利，制度紅利將通過解放生產力和發展生產力釋放供給活力，形成經濟持續增長的根本動力。這個新的根本動力將通過企業這一供給主體在資源的利用、資本的運用和人力的組織這三個方面分別體現出來。 　　四是探索“新雙軌制”的經濟運行機制新常態。市場的三大核心功能是價格的信號與調節、企業的優勝劣汰和競爭的創新。為保障市場這三大功能的良好實現，政府應實現權利界定、競爭維護、安全秩序、外部性補充（包括公共服務）以及臨時功能這五個方面的職能。因此，中國的經濟運行機制將從原來的政府主導資源配置過渡到市場起決定性作用、政府補充與支撐的“新雙軌制”階段，政府行為也將從行政治理為主轉變為契約與法治為主的方式，這個過渡階段也需要較長的探索時期，成為中國經濟的新常態。

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