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中國水環境保護路線圖

http://www.CRNTT.com   2014-03-30 08:00:11

中評社北京3月30日訊／中國的水環境保護取得了積極的進展，“十二五”的前三年，2011年到2013年，全國化學需氧量、氨氮量累計下降7%，2012年全國化學需氧量減少3.05%，氨氮排放量減少2.62%。 　　第一財經日報發表中國環境科學學會副理事長楊朝飛文章指出，但是另一個方面，中國水環境的形勢依然非常嚴峻；另外突發性的水污染事件高發，未來水污染的壓力在加大。 　　在國家監測的點位來看，55%監測點處於水質較差和極差的水平，海洋環境質量也令人堪憂。像4類和劣5類水體加在一塊兒達到了25%，水污染的同時，我們國家還出現了資源性缺水的趨勢，並且這種趨勢在加重。我們國家有70%的城市供水不足，20%的城市嚴重缺水，水資源分布也是嚴重不均，年缺水造成的經濟損失大概是2千億到3千億元人民幣。 　　水環境突發性事件也是高發，主要包括工業企業排污、交通事故的污染，另外企業生產安全事故引發的水污染事件。 　　文章表示，現在說要發揮市場配置資源的決定性作用，同樣適用於解決資源和環境問題。首先就是要解決資源低價和環境廉價的問題，因為資源低價所以企業在使用資源的時候就出現了大量的浪費；由於環境廉價，所以一些企業非法排污，最後受到的處罰也不重，因此國家正在以下幾個層面推動一些改革。 　　1.國家財政政策，這里面包括了國家要拿出一定的資金，支持地方污水治理、空氣治理、土壤治理等，特別對農村的環境保護要給予一些傾斜。 　　2.關於綠色稅收體系。國家一個方面要出台環境保護稅，全國人大正在牽頭立法，在“十二五”期間出台。另外還有改革資源稅、改革消費稅，哪些產品消耗資源比較多、能耗比較大，就要徵收消費稅等。 　　3.改革收費和價格政策，這是現在正在改革的重點，水污染嚴重的前提是水價太低，各地解決水環境問題的同時就是要實行水價改革。一個基本精神是實行階梯價格，廣大群眾一般性的消費價格相對比較低廉一些。當你消費到一定水平了，就要提高。現在階梯水價正在全國各地推進，同時還要實行階梯電價。今後的污水處理費和環境方面的一些稅收，也都要提高標準。

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