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構建多層次約束機制治理霧霾

http://www.CRNTT.com   2014-02-17 08:53:37

中評社北京2月17日訊／國務院總理李克強2月12日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。會議認為，要立足國情、科學治理、分類指導，以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，不斷推出遠近結合，有利於標本兼治、帶動全局的配套政策措施，在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現重點區域空氣質量逐步好轉，消除人民群眾“心肺之患”。在抓緊完善現有政策的基礎上，進一步加快調整能源結構，發揮價格、稅收、補貼等的激勵和導向作用，落實各方責任。 　　中國經濟時報發表財經評論人周子勛文章表示，近年來，隨著中國工業化、城鎮化深入推進，能源資源消耗持續增加，大氣污染防治壓力不斷加大。由此，環境保護受到了前所未有的關注。在十八屆三中全會審議通過的《決定》中，生態文明建設單獨成章；在2月11日召開的國務院新聞辦新聞發布會上，環保部副部長翟青透露，自2013年9月出台《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)後，將很快有包括推廣氣代煤、擴大清潔煤在內的22項具體政策配套出台。同時，總投資預計2萬億元的《水污染防治行動計劃》也即將出爐。由此看出，無論是政府，還是個人對環境問題的高度關注，都表明中國環境污染問題到了非解決不可的程度。當國務院把治理大氣污染上升到政治高度時，可能會形成一定的倒逼機制。中國自此拉開環保行動的序幕。 　　空氣污染不僅影響經濟生活、人們的日常工作學習，還是健康的潛在殺手。世界衛生組織國際癌症研究機構(IARC)認定，在戶外呼吸臟空氣或可誘發癌症。2013年12月，中國科學院陳竺院士牽頭在國際醫學界權威的《柳葉刀》(The Lancet)雜誌(第382卷總第9909期)上，發表《中國積極應對空氣污染健康影響》(下稱《影響》)一文，試圖給出新答案。《影響》認為，根據世界銀行2007年的《中國污染的代價：人身損害的經濟評估》報告、世界衛生組織2009年的《中國環境的疾病負擔》報告以及環境保護部環境規劃院做的《中國環境經濟核算體系2007—2008》報告等對中國空氣污染的健康影響進行評估，估計中國每年因室外空氣污染導致的早死人數在35萬—50萬人之間。 　　文章稱，空氣污染對中國北方地區的居民來說並不陌生，尤其是供暖季節。根據環保部2013年對74個城市空氣質量狀況監測的數據顯示，第一季度平均超標天數比例為55.6%，第二季度為37.5%，第三季度為31.1%。另據統計，北京2013年平均每6天至7天就會出現一個重污染天。今年秋天，北京即將迎來APEC領袖非正式會議。長期籠罩在嚴重霧霾中的北京，如何洗淨市容，借著這場國際盛會宣揚良好形象，讓全世界拭目以待。 　　美國投資大師羅傑斯曾表示，中國經濟的首要問題，不是大家關注的通脹、房地產等，他說：“我不關心中國是否出現內戰、瘟疫、騷亂、蕭條或者其他類似問題，因為即使出現這些問題，經濟都可以複原，唯一無法複原的是水。”其實不僅僅是水危機，中國面臨的環境危機更是全方位的，土壤、空氣、生態環境等都在嚴重侵蝕中國的機體，對中國未來的發展，甚至是生存都構成了致命的威脅。

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