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北京上海該“趕走低端外地人”嗎

http://www.CRNTT.com   2014-01-08 11:53:53

日本東京圈密密麻麻的軌道交通，讓城市容納能力大大提升   　　之所以會出現這種情況，原因在於，隨著現代服務業的發展，大城市更有發展知識和技術密集型產業的相對優勢。同時，廣受詬病的大城市的擁擠和污染等問題在很大程度上通過技術和管理而得到控制。即便是交通擁堵這種難題也是如此。據2010年的數據，整個日本大東京圈每天有高達3700萬人次乘坐軌道交通出行，比大東京圈3500萬的人口還要多。而北京2000萬人口，直到今年3月，全市地鐵路網客運量才首次突破1000萬人次大關。參考東京的情形，北京軌道交通運力提升仍然還有空間。配合良好的規劃，許多城市當下面臨的問題並非全然無解，急於設定人口上限並不可取。 　　用市場化的方式來決定哪些人該留、哪些人該離開，更有效率 　　拿北京“動物園服裝批發市場”該不該搬遷的命題來說，主張“動批”該遷走的一方，其實有相當合理的理由，“動批”的生產者和消費者主要不是北京市民，基本上是一個商品集散地了，所以從北京的角度看，確想進行大幅度的調整和改造。但反過來，市場的形成一定有它的規律。過去簡單地進行政府干預、大規模拆遷改造，效果未必好，比如大量投資去建市場，結果最終反而衰落了；有的地方刻意去造城，最後卻成了空城。 　　所以，即便是真要遷出一些行業，遷出一些“低端勞動力”，也應該要用市場化的方式。如李華芳所說，像紐約、上海這樣的大城市，其人口的限度是高度競爭的勞動力流動而決定的。不適應城市里競爭的人，自然要流出到其他地方去。但如果是行政強制搬遷，或者對外來移民單向設限（目前戶籍制度的結果），反而是保護了不適應城市競爭的人，並且通過城市福利變相補貼了一部分原本會被競爭淘汰出城市的人，最終會扭曲城市的運行機制。 　　只有公平才能保障長遠的繁榮和幸福，若外地人要考試才能留下，那本地人也該考試 　　即便用行政手段成功讓“外地低端勞動力”離開北京上海，對於城市的綜合競爭力和前景而言，也不見得是一件好事。封閉的結果是導致競爭的不充分，導致未離開的外來移民也可能心懷憤懣。如同多年前北京某政協委員提出“對外地人進京實行准入制度”那樣，只會引來廣泛不滿。前不久，清華教授文國瑋提出“外來人口想要落戶北京應考試”，自然也被全國網友口誅筆伐——不過，如果提議改成本地人與外地人一樣，也要考試才能保住戶口，這或許是個有趣的建議，這會讓想留在北京的人才競爭更加充分，更有利於保證北京的長久繁榮。 　　當然，作為長居此處的本地人，若“考試”不及格，也沒有就這麼被趕出去的理由。但如果既要堅持保留現有戶籍制度帶來的福利，又不想忍受外地人湧入帶來的痛楚而只想享受他們帶來的好處，那麼本地人對外來移民的看法和政策，就應該多思考思考了。

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