【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

北京上海該“趕走低端外地人”嗎

http://www.CRNTT.com   2014-01-08 11:53:53

賣煎餅的，同樣是一個大城市所需要的人才   　　即便把“低端外地人”趕走了，留下來的人福利也不見得增加 　　讓“低端外地人”離開還有一個直接理由，就是認為這些外地移民進來之後，對城市貢獻沒有多少，但在很大程度上搶了本地人的好處：一方面廉價勞動力的湧入大大影響了本地人的就業情況和工資待遇，另一方面，本地人也認為外來移民影響了城市原住民社會福利的享受。 　　然而，對於本地人而言，外來人的湧入不能全部視為壞處。即便是“低端勞動力”，外來者的湧入也能加劇競爭，從而讓本地人享受到更為廉價更好質量的服務，而且，外來移民在整體上也大大增加了當地政府的收入。換言之，福利的蛋糕變大了，而在戶籍制度仍然壁壘分明的當下，外來移民在大城市享有的福利顯著不如本地人，本地人福利被影響的程度到底如何，恐怕還有很大爭議。 　　北京大學助理教授張丹丹在最近的一項研究中考察了外來移民對城市原有居民福利的整體影響。結論是，外來移民的進入並不會對原住民接受教育、醫療等社會福利造成負面的影響，但的確在交通運輸上產生負面的作用。此外，移民不會帶來城市犯罪率顯著的提高。 　　也就是說，如果把“低端外地勞動力”趕走，本地人顯著感受到的是交通沒那麼擁擠，但除此之外的福利，並不會減少，甚至會增加。 　　■ 到底該不該“控人”，該如何“控人”，都還值得深入探討 　　不應為特大城市妄設“天花板” 　　如果特大城市的人口規模真的到了受不了的程度，那自然應該控制，但一個城市能夠容納的合適人口數量到底是多少，並沒有定論。1990年初，上海交通大學一位人口學教授曾為上海市政府作出預測，稱上海能夠承受的人口極限是1600萬。僅過了不到十年，上海在2000年時人口就已突破1600萬。到2007年，這位教授改寫了他的觀點，認為上海能夠承載2400萬人口，5年後，上海再次到達這個“極限”。“極限”到底該是多少？ 　　上海交通大學特聘教授陸銘指出：在世界範圍內，很多國家的首位城市在該國總人口的占比遠遠高於其面積占比。以2012年為例，紐約占美國人口2.7%，倫敦占英國人口13.1%，東京都占日本人口10.3%，巴黎占法國人口15.9%。在一些人口不多的國家，首位城市人口占比更高，例如，首爾占韓國人口20.9%，維也納占奧地利人口20.8%，利馬占秘魯人口25.4%。在倫敦、紐約等國際大都市，雖然人口密度已經非常高，但其人口仍然在繼續增長。甚至在日本這樣總人口增長率為負的國家，其首位城市東京都的人口也仍然在緩慢增長。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】