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城鎮化建設將是未來中國新的經濟增長動力,城鎮化建設也將是明年經濟工作的重要抓手。 |
中評社北京12月13日訊/本月初召開的中共中央政治局會議明確提出,要積極穩妥推進城鎮化,增強城鎮綜合承載能力,提高土地節約集約利用水平,有序推進農業轉移人口市民化。十八大報告提出,要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。由此傳遞的明確信息是,城鎮化建設將是未來中國新的經濟增長動力,城鎮化建設也將是明年經濟工作的重要抓手。
上海證券報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章稱,改革將成為實現十八大提出的倍增目標的最大紅利。而盡早釋放改革紅利,尤其體現在加快城鎮化建設步伐上,這是中國經濟持續發展的主要動能,也是衡量中國能否建成小康社會的重要指標。而“農轉非”,即由農民轉變為城鎮居民的規模,又是衡量中國城鎮化進程的重要標誌。歷來,農民和城鎮居民的主要區別就在於,城鎮居民是生活在城鎮的、有城市戶口的公民;而農民是以農業為主要經濟來源的公民。農村是以從事農業生產為主的農業人口居住的地區,具有特定的自然景觀和社會經濟條件;而城鎮是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點,包括按國家行政建制設立的市、鎮。
歷史上,中國一直是農業大國,晚清洋務運動之後,陸陸續續在沿海以及長江中下游區域開始有了星星點點的工業城市。但直到1949年,城鎮化率只有10%,1979年改革開放起步時,也還只不到19%。中國城鎮化的大踏步發展,始於上世紀90年代,城鎮化率由1990年的26%快速上升到2009年46.6%,年均提高一個百分點。2011年,中國城鎮化率首次突破50%,達51.3%。據此,專家預計未來10年,中國仍將處於城鎮化快速發展階段,到2015年,中國城鎮化率將達到52%,到2020年,城鎮化率將達到60%左右。但如果橫向比較,因為起點低,目前中國城鎮化率僅大體相當於英國1851年、美國1920年和日本1960年的程度。即便中國的城鎮化率到2020年達到了60%左右,大體上也不過相當於發達國家以及一些新興市場經濟體1990年的水平。所以,中國城鎮化建設任重道遠。不過,中國城鎮化建設,能釋放出龐大的市場需求能量。有專家測算,中國城鎮化率每增加一個百分點,能帶來7萬億人民幣的投資和消費需求。這將是未來促進內需和促進經濟發展的戰略著眼點。
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