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國企改革需要決策者更大的決心

http://www.CRNTT.com   2012-11-03 09:38:46

文章認為，國有企業的背後是國家信用。為什麼中石油、中石化在海外的併購頻頻受挫，就是因為西方國家認為它們有政府強大的財政支持，跟一般的市場化企業不在同一條起跑線上，屬於不公平競爭，所以不會讓你去控制它的一些產業。在國內，銀行融資更傾向於國企，同樣是因為有國家信用背書，大家相信作為國有企業不會隨便倒閉，就算還不起，呆賬壞賬核銷也容易。因此，很多國有企業項目決策失誤最後都是政府買單。 　　國有企業的強勢使相當一部分民營企業家的心態發生了變化，他們認為自己辛苦創業，好不容易才有一點微薄的利潤，而國有企業卻可以利用國家配置的資源和國家信用坐享其成，獲取暴利，這是極不公平的。現在很多民營企業家都想著去做投機性的暴利項目，搞短平快的炒作，這種社會風氣的大背景就是國有企業的壟斷地位，使他們對創業和創新失去信心。但是，我們要認識到，國企改革不是簡單的產權變革，而是有其他更豐富的內容，需要進行整體設計。 　　過去在國企改革過程中有很多不公正的地方，造成國有資產流失，導致社會大眾的質疑，甚至反對。因此，當前對於國企改革大家都噤若寒蟬、投鼠忌器，擔心搞不好就會有侵吞國有資產的事情出現，而來自國有企業內部的阻力更大，它們已經形成巨大的利益集團阻撓改革。 　　文章稱，眼下，國有企業的監管方式和治理結構都進行了一定改革，比如建立了業績考核、重大責任追究機制，建立了根據經營管理績效、風險、責任確定企業負責人薪酬的制度，實現“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”，並加強了產權流轉監督，形成覆蓋全國的國有產權交易監控平台，強化財務監督、外派監事會監督、審計監督、紀檢監察監督和巡視監督。 　　這些監管活動表面上是從制度上遏制國有資產流失，但實際上已經使國企的經營管理陷入循環怪圈，既監督過緊，使企業失去活力和創新力，監督放鬆，又使國企失去統一管理標準，國企上繳利潤微薄，而內部高管和員工獲得巨大利益。顯然，這些制度上的修補已經陷入兩難境地，並不能代替真正的改革，決策層需要拿出更大的決心，去撼動既得利益者的利益。

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