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童之偉：什麼是憲法？

http://www.CRNTT.com   2012-05-14 10:46:59

2.憲法直接限制著最高統治權的範圍和行使方式。從根本上說，憲法應該是國民自己的協議，國家機關的權力來自國民的委托，公共機構有多少權力，如何行使權力，都必須根據憲法的規定來確定。沒有憲法根據的公共權力是非法無效的。對這方面的道理，潘恩也講得很透徹。他說，“政府如果沒有憲法就成了一種無權的權力。” 所謂“無權的權力”，即沒有憲法根據的非法權力。 　　3.憲法責任不同於其他法律責任。憲法責任即違憲責任。憲法責任主體一般只能是國家機關和其他行使公共職能的機構，普通公民只有違法責任沒有違憲責任，因為憲法對公民行為的規範是通過立法來實現的。與此相聯繫，違憲行為即使涉及個人，也往往是職務行為，因此，違憲責任通常表現為政治責任，承擔責任的形式通常是辭職、被免職、被罷免、被彈劾等等。 　　要正確把握憲法，或許最後還要說一說“憲法”的淵源（即憲法的表現形式）。因憲法產生的歷史條件不同，各國憲法的淵源很不一樣，僅就實行成文憲法的國家而言，有的除憲法典外，還有憲法判例、憲法慣例等等。不過，中國憲法的淵源或表現形式很單純，就是《中華人民共和國憲法》這部憲法典，沒有其他憲法淵源。雖曾有學者認為中國除憲法典外也有其他憲法淵源，但那都只是個人學理見解，沒有憲法根據，也沒獲國家權威機構認可。

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