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中國：誰來“南巡”？

http://www.CRNTT.com   2012-01-21 09:50:22

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年 　　中評社北京1月21日訊／“在鄧小平‘南巡’20周年的今天，人們期待著執政黨能夠再次尋找到改革靈魂，再次殺出一條血路，把中國的改革事業推到下一個階段，以實現執政黨“立黨為公”的理念。”新加坡聯合早報昨天登載國立大學東亞研究所所長鄭永年的文章《中國：誰來“南巡”？》如是說，詳論如下： 　　如果說鄧小平1992年“南巡”確立了社會主義市場經濟路線，為經濟改革找到了突破口，那麼今天所需要的第二次“南巡”，就是要把社會改革確定為執政黨的政治路線，確定為下階段的主體性改革，並且找到政策執行的突破口。 　　改革遇到了困難，人們自然訴諸於政治改革。政治改革當然不可或缺，問題在於什麼樣的政治改革？在民怨沸騰的情況下，走政治激進化的道路是最危險的。無論是蘇聯東歐共產主義的解體、中國1980年代的經驗，還是近來中東北非的動蕩都說明了這一點。從民意的角度來說，政治改革的議題最容易被激發出來，但一旦政治激進化，就會導致國家進入一個毫無發展方向的困境。 　　社會改革要優先於以選舉民主為核心的政治改革。社會改革就是要解決民生問題。世界歷史證明，以民生促民主，人們才有可能得到好的民主；反過來，以民主促民生，還沒有成功的例子，壞民主的例子則不少。中國的政治改革必須有序推進。實際上，中共十七大已經確定了“黨內民主推動人民民主”的政治發展路徑。很可惜，這些年來，政治改革處於停頓狀態，在一些重要方面尤其是法制和法治方面，甚至出現重大的倒退。政治改革停滯不前的局面要改變，但很難成為下一步改革的突破口。下一步改革的突破口在社會改革。 　　首先，為什麼要把社會改革界定為下一階段的主體性改革？這裡有幾個主要原因。第一，通過第一階段以經濟改革為主體的改革，中國基本經濟制度已經得到確立。經濟改革仍有很大的空間，但主要是制度的改革或者改善問題。總體國家制度要得到改革，就必須找到新的突破口。較之以選舉政治為核心的政治改革，社會改革並未涉及政治精英的核心利益，而且社會上下容易取得共識，比較容易進行。同時，較之政治改革，社會改革的可控性也高。就是說，即使犯些錯誤，比較容易糾正。政治一旦激進化，就很難控制。

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