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中評月刊：美日菲強化小多邊機制動因與影響

http://www.CRNTT.com   2024-12-02 00:02:44

對菲律賓而言，在小多邊框架下與美日深化合作的好處不少。一方面，可以提高自身安全係數。通過從美日獲取先進裝備與物資，開展聯演聯訓和海上巡航，能够推進菲律賓軍事現代化，增強菲軍實戰能力，更好抵禦外部風險。而美日則可以藉機提升在東南亞地區的影響力，從而使“印太戰略”布局更加完善。另一方面，推動美日菲在經濟、能源等領域的合作日益密切。菲律賓經濟受制於多方面因素一直復蘇乏力，因此美日提供經濟援助特別是在“印太經濟框架”下開展更多合作，有利於推動菲律賓經濟發展。從更深層次講，菲律賓通過密切與美日經濟聯繫，可以在一定程度上減輕對中國的經貿依賴，為其在大國博弈中爭取更大的緩衝空間。 　　（三）配合北約轉向印太地區的需要 　　近年來，各類全球性問題不斷湧現，全球治理體系愈發需要新生力量。隨著作為新興市場國家和發展中國家集合體的“全球南方”逐漸興起壯大，其在積極參與解決全球性問題、管控風險與危機的同時，自身的國際地位和影響力也不斷上升、國際話語權進一步增強。與之相對應的是，包括美國在內的西方大國卻呈現越來越“無能為力的困境”，其在提供國際公共產品、解決全球性問題等方面的意願和能力減弱。無論是面對持續升溫的地區熱點問題，還是愈加嚴重的全球治理困境，美國均難以做到獨自應對和妥善處理。但這不意味著美國會放棄護持霸權地位的努力，相反，其維繫乃至增強全球領導地位的意願更趨強烈。拜登政府旨在全方位藉助盟友夥伴力量，建立并完善各類小多邊機制，從而形成覆蓋範圍更廣、針對性更強、國際影響力更大的盟友夥伴體系。 　　在這種背景下，美國在印太地區主導建立了多個小多邊機制，拉攏各方盟伴，整合各方資源，努力維持在該地區的領導權和影響力。除此之外，美國還積極推動歐洲和北約“東進”，“北約印太化”就是其中的一個具體表現。自2022年以來，北約連續三年邀請日韓澳新四國參加北約峰會，并在政治、經濟、軍事、情報等領域不斷深化合作，密切彼此聯繫。衆所周知，北約是一個高度機制化的國際組織，近年來其不斷渲染“中國威脅論”，試圖挑起對華戰略競爭。在某種程度上，北約加速轉向印太地區與美國完善該地區小多邊機制布局相吻合。前者是通過介入印太地區事務、拉攏目標國家入局以增強自身的地區影響力，而後者則是美國藉助美日韓、美日印澳、美日菲等小多邊機制妄圖圍堵遏制中國崛起，二者均以吸收更多國家加入以形成強大力量為目標。美國積極主導建立各類小多邊機制，正是為了能够與北約轉向印太地區相協調、相配合，企圖從東西兩大戰略方向維護和鞏固其在印太地區的領導地位與實力優勢。實際上，無論是“印太北約化”還是“北約印太化”，本質上都是美國為了緩解自身的戰略焦慮、更好地護持實力地位的舉措，服務於美國的霸權戰略和競贏策略。

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