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中評月刊：美日菲強化小多邊機制動因與影響

http://www.CRNTT.com   2024-12-02 00:02:44

（二）針對性加強防務合作，重點提升盟伴軍事能力 　　1.進一步增加軍事基地數量 　　2022年1月，日本馬毛島軍事基地（Mageshima Military Base）被正式確認為駐日美軍航母艦載機陸上模擬起降訓練的“建設地”。2023年1月12日，日本防衛省宣布正式啓動馬毛島軍事基地建設。這無疑為美軍在中國周邊地區進行更多軍事訓練增加了新的便利性。2023年2月2日，菲律賓國防部部長加爾韋斯在馬尼拉與到訪的美國國防部部長奧斯汀召開聯合記者會時宣布，菲律賓將再向美軍開放4個軍事基地。至此，美軍可以使用的菲律賓軍事基地數量增加到9個。目前，這9個基地中有6個直接面向台海或南海方向，凸顯美國抵近中國周邊地區加強戰略遏制的意圖，旨在增強美國對華競爭的“一體化威懾”優勢。 　　2.針對性加大對盟伴的軍售力度 　　針對性開展軍售一向是美國提升盟伴軍事水平和防務能力，增進彼此之間軍事安全合作關係的重要舉措。菲律賓是當前美國在印太地區開展軍事援助的最大受援國。據統計，2015—2022年期間，菲律賓共計接收了來自美國方面的總價值約11.4億美元的軍事裝備和訓練物資。⑧2023年2月，在菲律賓總統馬科斯訪問日本期間，岸田首相表示日菲將繼續加強防務磋商、促進兩國開展聯合演習進程、深化安全合作。美日對菲軍事援助的針對性加大，在增強菲律賓防務水平和作戰能力的同時，也在一定程度上加大了該地區局勢變化的複雜性和不確定性。 　　3.實行常態化聯合軍演和海上巡航 　　與盟伴開展聯合軍演是美國增強實戰能力，進而維護在印太地區領導地位，保障國家利益、密切同盟伴關係的重要手段。在雙邊層面，2021年7月，日本派出兩架F-15戰鬥機參加日菲空軍的首次聯合演練，有力地推動了日菲深化防務合作的進程。2022年8月，美軍第一次在日本境內進行了單兵導彈實彈射擊訓練。2023年2月至3月，日本陸上自衛隊與美國海軍陸戰隊首次在日本舉行“鐵拳”（Iron Fist）聯合軍演，旨在強化美日合作并增強威懾能力。2024年4月至5月，美菲“肩并肩”聯合軍演舉行，這是該年度演習歷年來規模最大的一次，同時也是首次在菲律賓領海外舉行演習，兩軍模擬奪回被敵對勢力占領的島嶼是此次演習的重要內容。值得注意的是，日本自衛隊此前以觀察員身份參加該演習，而隨著日菲簽署《互惠准入協定》，日本將獲得正式參演資格。這不僅意味著演習的規模會進一步擴大，且演習的實戰意義還會上升。在三邊層面，2021—2022年日本陸上自衛隊和海上自衛隊分別參加了由美菲組織的“海上戰士合作”演習與“薩瑪薩瑪”聯合軍演，密切了三方聯繫。此外，美日菲三國海岸警衛隊每年預計舉辦3—4次人員培訓，以提高人員素質，增強實戰能力。⑨

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