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中國宏觀經濟正經歷“結構之變”

http://www.CRNTT.com   2014-05-02 09:50:46

第三，打破金融資源壟斷促進實體經濟發展。中國金融業必須整體布局，優化金融體系結構，促進金融轉型與實體經濟轉型相匹配。當前，最核心的問題是要改革金融資源的配置方式，大幅提高配置資源的效率和水平，有效規避風險，真正讓金融發揮對實體經濟的支撐作用。要以構建多元化、多層次金融供給體系為突破口，促進金融轉型與實體經濟轉型相匹配，拓展實體經濟的廣度、深度和高度。進一步放鬆民間資本進入金融業限制，培育中小或小微銀行信貸體系，真正解決金融末梢循環不暢等問題；向非國有經濟放開融資市場，滿足經濟轉型的多元金融需求。 　　第四，須以大力提高中國資本形成效率為中心，著手以下改革：一是進一步深化投資體制改革，打破條塊分割、市場分割、切實保障企業和個人投資自主權。轉變要素價格形成機制，消除要素價格“多軌制”的現象，加快形成“統一開放，競爭有序”的市場體系，釋放市場投資主體活力。二是推進融資渠道市場化，為企業投資提供有效的資金支持。通過發展股票市場、債券市場等多層次資本市場提高全社會融資效率。三是建立市場化的企業資本金補充機制，使企業恢復到健康的資產負債率水平。通過市場化方式(留存利潤、權益融資、私募基金、股權轉讓等)補充企業資本金。四是落實負面清單制度，激發民間投資活力。由於壟斷經營的存在，民營資本很難進入或者充分進入。建議政府在充分借鑒和調研的基礎上，盡快制定負面清單的時間表和路線圖。通過負面清單制度，有效地保證市場准入，激發市場潛能。抑制地方政府競爭性投資，激發民間資本市場活力，進而提高社會資金形成和配置效率。 　　最後，供給端發力解決“產能過剩”。促進結構調整，化解過剩產能是一個中長期過程，不可能一蹴而就。對待產能過剩不應“一壓了之”，而要從應對新一輪國際衝擊和占領產業競爭制高點的角度，完善落後產能退出的長效機制，優化先進產能輸出以及全球資源配置。可以通過發展“技術追趕型”對外直接投資，充分利用發達國家先進技術集聚地的反向技術外溢，促進企業技術升級和自主創新能力的提高，從而有利於國內相關行業的結構升級。此外，積極推動“中國基建”走出去。當前，亞非拉美歐都面臨新一輪基建投資大潮，對能源、通信、港口、交通等基礎設施需求量非常大。通過基建產業鏈上的建築施工、工程機械、包括高鐵在內的軌道交通裝備等行業聯動實現 “中國裝備”和“中國製造”同步升級。要將產能輸出與中國國家戰略結合起來，如建設絲綢之路經濟帶、中國—東盟升級版等重大戰略，在海外設立零部件和研發基地，通過價值鏈重構帶動周邊國家經濟發展，並形成“新雁陣模式”。

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