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中國經濟：發展混合所有制經濟的路徑

http://www.CRNTT.com   2014-05-02 09:51:00

文章指出，從產業開放看，發展混合所有制經濟的重點是推進壟斷行業改革。 　　壟斷行業改革應明確“三不破”“三破”。“三不破”是指：真正的自然壟斷性環節不破，但要實行一定範圍的市場競爭；真正的法令性壟斷比如煙草行業不破；在競爭基礎上形成的產業集中不破。重點在“三破”：過時的、假冒的或本來就是壟斷性行業中的競爭環節，要堅決破；不合理的行政壟斷，要堅決破；阻礙和限制競爭的經濟性壟斷如價格操縱、廠商串謀、垂直約束、縱向一體化、掠奪性定價和搭配銷售等，要堅決破。 　　文章稱，現在需要研究的是民營資本如何進入壟斷性行業問題。從戰略上看，首先需明確國有資本控制的幾條底線：第一，涉及國家安全的產業；第二，真正的自然壟斷性環節，指具有網絡系統性特征的環節，如電網、通訊網、民航網、鐵路網、郵政網等；第三，公共產品的生產和服務行業；第四，承擔政府特殊任務的企業。在底線之上，應積極推進壟斷性行業開放，逐步使民營資本進入壟斷性行業。 　　文章最後強調，為了防止有人借發展混合所有制侵吞國資或民資，要嚴格把好資產評估關、價格確定關、交易透明關、資金到位關，做到規範運作、一視同仁。

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