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財稅體制改革刻不容緩

http://www.CRNTT.com   2014-02-25 09:12:21

中評社北京2月25日訊／轉入馬年，地方政府的行為模式仍在原有的軌道上疾馳。近日媒體報道全國多個城市砸錢大躍進，投資從萬億到千億不等，一個武漢能趕得上一個英國，但趕不上重慶和天津。至於千億以下級別的城市沒列，估計是太多，數不過來。 　　深圳商報發表財經評論員江風揚文章稱，經濟轉型喊了很多年了，包括地方政府債務在內的全社會負債率已經高危了，環境污染已弄到不宜人居了，地方政府的牛頭仍然轉不過來，可見，財稅體制改革真是刻不容緩了。 　　文章稱，本輪經濟模式並不是始於2008年的4萬億，而是始於2002年土地招拍掛政策的出台。當時一些敏感的開發商立刻明白：趕緊拿地，這麼玩下去土地只會越往後越貴。最早反應過來的城市是上海：拿賣地的錢經營城市，推高房價，從而推高地價，然後賣地得更多的錢，再繼續經營城市，多好的一個正循環！接下來一二線城市都明白過來了，都這麼玩，房價上漲也從上海向全國蔓延。2008年4萬億大投資，其實只是這一模式的加強版：多了保增長的尚方劍，多了城鎮化的名義，還多了中西部開發的中央財政轉移支付。投資大躍進隨之在全國主要是在中西部城市攤開，蓋房之外，又多了“鐵公基”建設以及與之匹配的鋼鐵、電解鋁、水泥等項目。這模式一玩5年，中間雖屢經中央刹車，但至今仍保持強烈的慣性。 　　當然，簡單否定這些年國家建設的成績也不對，但凡事過猶不及，上述經濟模式越往後負面效應越大：巨量且危險的地方債務，過剩又落後的產能，大面積空置的房子，從空氣、水源到土壤的重度污染，還有越來越低的投資效率。報載，去年東中西部幾個“土豪”城市的投資率投資/GDP，高得令人咋舌：重慶，88.5%；天津，70%；武漢，66.7%；西安，105%；貴陽，145%；鄭州，71%；長沙，64%。GDP基本上靠銀子堆出來的，這樣的投資效率多麼可怕。除此之外，還有對民營經濟的擠出以及對經濟資源的占用，令經濟轉型長期流為口號，比如，地方融資平台和房地產近年來成為兩大吸金黑洞，擠占了實體企業的資金，導致市場實際利率多年在10%以上，多少中小企業不堪高利重負而關門。

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