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從上海報業整合看中國傳媒變局

http://www.CRNTT.com   2013-12-01 10:27:50  


 
三、新集團的制度安排和戰略規劃
 
  新成立的上海報業集團,在制度安排和戰略規劃上需要更大膽的探索、更精細的設計。目前看,有三個問題值得關注。
 
  1.強化經營:大集團抓經營。據悉,上海報業集團以統籌經營為主要職責,負責制定集團整體發展戰略、國有資產經營運作,並為下屬媒體提供技術、印刷、後勤服務等保障。簡單來說,就是“大集團抓經營”。
 
  這樣做的好處,一則可以通過合併快速形成報業集團的整體規模優勢;二則技術、印刷、發行、設備等統籌規劃和保障,可避免子報子刊各自發展過程中的資源重複和浪費問題;三則在集團層面統一進行金融投資,可以有更大的資金規模。由此,新集團的整體競爭力或可快速提升。值得注意的是,新集團增設了“總經理”職位,而且還從市國資系統調來一位副總經理,或可折射出上海市委加強新集團經營能力的決心。
 
  除主抓經營外,大集團還可以在新技術運用、新媒體發展、新領域拓展、新機制創新方面為三個報系、子公司提供支持。據筆者所知,國內不少報業集團旗下的子報子刊重複採購了大量服務器設備,在移動互聯網布局和產品規劃方面也有不少資源浪費。如果技術、設備方面的保障和服務,統一由集團來採購、統籌和提供,則可以避免浪費、節約成本。這方面,上海報業集團的戰略規劃值得肯定。
 
  2.堅守品質:三報系做內容。新集團將恢復解放日報社、文匯報社、新民晚報社的正局級獨立事業法人單位建制,實行黨委領導下的總編輯負責制。主要職責是把握好輿論導向、做好媒體內容業務,“在正面宣傳和輿論鬥爭中守土有責、守土負責、守土盡責。”
 
  過去,解放、文新兩大報業集團成立後,三大報的法人地位被取消,實質上變成三個編輯部。這次恢復法人地位,則需要三家報紙重新對報紙全面負責——對版面負責、對導向負責、對報系負責,而且擁有報社中層幹部的提名權、決定權、任命權。這樣安排,有利於延續解放系、文匯系、新民系的傳統品牌效應,不過,一個局級單位(新集團)管三個局級單位(三個報社法人)的權力結構,如何解決決策力和執行力,還有待觀望。

  據悉,明年起,上海市財政資金每年固定為《解放日報》、《文匯報》注入各5000萬元財力的支持。因此,今後這三份報紙(尤其《解放日報》、《文匯報》)將重點在吸引力、影響力、引導力方面下功夫,做大做強主流媒體的權威性和公信力。
 
  3.加快改革:新媒體要扶持。宣傳文化專項資金每年將安排總額1億元的專項扶持資金,而且一定3年,其中5000萬元用於支持各家報紙發展新媒體。這些新媒體基金的注入,將大力推動上海報紙在新媒體領域的嘗試和探索,不過,新媒體領域的項目運營,需要建立現代公司制度、實施多元股權的激勵機制、靈活輕巧的決策機制,新集團能否在“事業屬性、企業化運作”的大框架下,給新媒體項目的孵化、投資和運營創造真正的“創業文化”,還需要有更大決心。 


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