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網絡反腐的未來

http://www.CRNTT.com   2013-06-04 07:50:31

未來的轉向 　　我國的網絡反腐承擔了現階段它本身不應承擔的過多責任。目前全世界各國的網絡反腐都沒有中國火爆。網絡反腐的火爆高潮，是因為其它反映腐敗問題的渠道或者不暢、或者受阻、甚至或許早已缺失。於是，這從一個側面提醒我們，說明我們的其它反腐渠道已有相當問題或者已嚴重帶病工作。 　　網絡反腐的井噴現象，說明鬥爭的壓力大；反腐鬥爭的壓力大，說明民意表達的渠道少；民意表達的渠道少，或印證權力結構、監督體制有病不管用，或折射出對民意管制太多道不通。中醫有言：通則不痛，痛則不通。表現於網絡上的反腐積極性、主動性和創造性，其實是民眾運用網絡，開展的網絡公開、網絡監督、網絡問政。這是民眾權利意識的覺醒和復甦。 　　為了拓寬反腐言路，新一屆黨中央和中央紀委主要領導發出兩個重要信號：一是新任中央紀委書記王岐山在十八大後召開的首個專家學者座談會上，鼓勵大家敞開講，說真話，“網上的輿論，包括罵聲我們都要聽，更何況大家提的各種意見？”二是新任總書記習近平在中南海迎新春座談會上，明確提出“對中國共產黨而言要容得下尖銳批評”！ 　　在中央的號召下，今年的網絡反腐，可能會出現“五大轉向”：一是在主體上，將由人自為戰，轉向群（體）自為戰、團（體）自為戰；二是在客體上，將由基層腐敗官員，轉向中高級腐敗官員；三是在層次上，將由一眼就能看見的淺層腐敗，轉向幾眼才能發現的深層腐敗；四是在類型上，將由權錢一次性簡單交易，轉向權色、權權等多次、複雜甚至“無痕”交易；五是在方式上，將由自發式反腐，轉向自主式反腐。 　　目前網絡反腐的出現和走強，既是對反腐敗“專門機構”孤軍作戰的及時補課，也是對廣大民眾袖手旁觀的努力糾偏，還是對多年來反腐形勢與任務的“兩個依然”的反彈井噴。 　　當然，凡是有利必有弊。網絡反腐對一些執政能力不強甚至低下的黨委政府來說，其弊有二：一是社會管理上，容易出現無序；二是黨政公信力上，容易出現下降。 　　目前體制下，面對不少網絡聚焦腐敗官員的“揭而不露”、“反而不倒”、“高調處理、低調處罰”等現象，應該盡快理順網上和網下聯動追蹤、管理懲處機制。 　　從方便控制和易於管理的角度來看，以權力為載體的反腐方式，最方便管理和控制；以運動為載體則次之；到以網絡為載體就更差。但是，如果從上述三種載體的承載量和民意體現的充分性角度來看，卻成明顯的反比。半個多世紀前，鄧小平指出：報紙最有力量的是批評和自我批評。但為什麼現在沒有報刊反腐、電台電視反腐？於是，不易被管理控制卻方便民意表達體現的網絡，便充當了廣大民眾反腐的新載體。 　　因此，我們各級黨委政府在網絡反腐這個問題上要認真思考：是為眼前短暫的時空控制，而犧牲長遠的根本利益；還是為了中華民族的偉大復興，不斷反思不足，深化改革，提高執政能力？對網絡反腐的看法和做法，同樣事關以人為本，立黨為公，執政為民。 　　基於對網絡反腐的理性思考，似可得出結論：當前井噴式網絡反腐，是一種非常態化現象。當各種反腐渠道均能及時有效表達民意之日，也是網絡反腐回歸常態之時。對待網絡反腐，要疏導不要阻擾，正在井噴的東西你硬去強制性堵塞，肯定容易出問題；要回應不要回避，你一回避就被動，之後再發布的信息即使是真實的，都可能因關鍵時刻的失語閉聲，而失去話語權，丟掉受眾；要引導不要強求領導，因為人人都是麥克風的網絡上，網民們往往不以誰的權力大小為評判，只以誰講的及時性、真實性、有理性的程度為標準。 　　各級黨委政府只要積極主動地從提高執政能力上入手，正確認識和對待網絡反腐，網絡反腐肯定利大於弊。當其他表達反腐民意的渠道逐漸恢復正常以後，網絡反腐也會回歸其正常狀態。 　　作者：李永忠 制度反腐專家 　日期：2013-06-03

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