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奧巴馬上台中美關係突破“逢九必變”？

http://www.CRNTT.com   2009-01-23 08:06:31

在過去的8年中，兩國關係進展還是比較順利的。即將離任的美國駐華大使雷德先生在《財經》年刊上的文章回顧了這8年的中美關係。大使先生承認兩國經濟上的相互依存，在全球政治和安全問題上，需要協調與合作。但在定義兩國關係時，措辭十分謹慎，極力避免用“戰略”或“戰略合作”描述兩國關係。他對兩國關係的界定是：“在過去8年，美國和中國維持誠懇、建設性和合作的雙邊關係，給雙方帶來的利益已經無需證明，和中國保持密切接觸已是美國兩黨的共識。”在這篇帶有總結性的文章中，談到戰略的地方有兩個，我們分別看一看他是如何使用戰略一詞的：第一處，大使說：“隨著中國在擴大和保護其全球利益上更加自信，中國將發現它和美國戰略利益一致的地方多于競爭之處。”第二處，大使在回顧8年來兩國高層交往時提及，“2004年智利APEC上，小布什總統和胡錦濤主席同意建立戰略對話機制，由美國副國務卿和中國外交部高級官員領銜，就共同關心的戰略議題交換看法；2006年，兩位領導人又建立了戰略經濟對話(SED)，構築雙邊廣泛經濟議題的框架。” 　　分析這兩處對戰略一詞的使用，可以看出，雷德大使沒有使用“戰略合作”描述兩國關係。一處說“中國將發現”與美國戰略利益一致的地方多于競爭之處，也就是說，兩國的戰略利益正在增多，第二處是說，兩國建立了戰略對話機制、展開了戰略問題對話。從這種謹慎的用詞上，可以看出雷德大使對目前兩國關係的評價：兩國關係尚未上升到戰略目標一致的水平。 　　在過去的8年中，兩國間展開了廣泛的戰略對話，在一些領域已經存在事實上的戰略合作夥伴關係，尤其是在經濟領域，兩國的相互依賴程度越來越深，這種關係，越來越具有全球性和戰略性。但是，由于兩國之間在安全、政治、意識形態等方面存在著不小的分歧，中國在很多領域不支持美國的全球目標，因此，兩國間建立戰略合作關係的問題還沒有解决，戰略合作還在路上。 　　“逢九必變”律或被突破 　　中美關係的這一現狀，是奧巴馬上台後面對的基本現實。如果新一届行政當局在中美關係上實現突破，筆者認爲其著力點應當放到這裏。中美間迫切需要提高戰略能見度。 　　那麽奧巴馬當政後，中美關係會取得突破性進展嗎？筆者的看法是，很有可能在描述中美關係的言辭上，會出現更爲清晰的調子，對華姿態上會更加積極，而在行動上，大體上會蕭規曹隨，難以有大的突破。在美國國內，有一種輿論，主張奧巴馬總統應當把出訪的第一站放到中國。果然如此，那當然是一種非常積極的信號。不過筆者認爲，這種可能性不是很大。美國的戰略轉向，需要平衡各種關係，需要兼顧多種考量，因此不會那麽快。但奧巴馬總統年內出訪中國的可能性還是很大的。總體上說，中美關係在2009年裏，將呈現爲陽春景象，“逢九必變”律，也許會被突破，即不是變得更壞而是變得更好。

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