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中評智庫：登陸第一家園與融合示範

http://www.CRNTT.com   2019-08-24 00:17:12

四、做好第一家園建設成效科學評估 　　福建作為台胞台企登陸的第一家園，“第一”是對福建“特殊地位”的明確定位，體現了福建在兩岸交流合作中的特殊地位，也是習近平總書記對福建對台工作的殷切期望。 　　第一家園建設要在科學評估體系設計、全程實踐評估方面，落實落細，要借鑒經驗深化實踐，在推動兩岸融合發展先行先試，不斷形成新的經驗，作出新的示範。 　　（一）建立全面性的評估指標體系 　　在第一家園建設評估方面，要提高認識，加強研究與設計。兩岸融合發展體現在經濟、社會、文化、政策、制度等不同領域，既有看得見的外在層面，也有看不見的心理感受；既要評估地方客觀政策及其效應，更要評估兩岸同胞的主觀心理評價。因此，評估指標體系既應有硬指標，還應包括軟指標；既應有客觀的統計資料，還應包括主觀的調查資料；既有便捷性成本的有形因素，也應包括人文情感的無形因素。 　　（二）建立全程性的政策實踐評估 　　兩岸深度融合發展既涉及非常廣泛的政策面向，同時也涉及融合發展的不同階段。在探索融合發展新路的過程中，要努力達成融合發展效果的最優化。建議採用PDCA（計劃-實施-檢查-改進）循環理論管理方法，在推進融合發展過程中，把融合發展各項工作按照：作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然後將成功的納入標準，不成功的留待下一循環進一步解決，建立工作閉環，並對這一流程進行全程性的效應評估，切實提高融合發展品質和水平。 　　（三）借鑒經驗全面推進融合發展 　　第一家園意味著是台胞台企登陸的首選。從狹義上來說，“第一”在一定意義上可以理解為是排他性、競爭性的；從廣義上來說，也可以理解為是相互促進、努力爭先。 　　在探索兩岸融合發展新路的過程中，一方面，要注重實效，避免表面與無感。要貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時重要講話中指出的，“要在對台工作中貫徹好以人民為中心的發展思想”。要善於聽取台灣同胞呼聲，確保推出的惠台利民政策和措施能有效回應台胞台企的重要訴求，為推進深度融合發展找準目標指向與動力源泉。另一方面，要注重創新，形成合力與特色。要在區域比較的基礎上，學習借鑒其他區域深度融合發展的成功經驗，充分發揮福建處在兩岸融合發展最前沿的區域優勢和政策優勢，在兩岸融合發展上探索新路、做出示範。

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