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中評首爾論壇:半島與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35  


 
  關於無核化,在板門店宣言中出現了“完全無核化、沒有核武器的韓半島”等內容,在這裡應該怎麼解釋“完全無核化”呢?韓國與美國當然是想解釋為朝鮮徹底廢除軍事裝備。但是,朝鮮理解的無核化應該包括撤回駐韓美軍,廢除美國對韓半島、對韓國的核保護傘條約等內容,這在朝鮮內部都有媒體報道。對此我們政府是如何理解呢?確實有令人擔憂的層面。 

  關於“軍縮”問題,我認為,在此次宣言內容中有“階段性軍縮”的用語。當然,談到“軍縮”,看起來是很有進展。但是,從另一方面來看,如果韓朝之間原樣保留核武器,只在傳統武器方面進行“軍縮”,這是非常不對稱的“軍縮”。這相當於韓國自主解除軍事力量。“無核化”概念是可以明確做出規定的。但是,對於“無核化”,雖然可以從概念上做出明確定義,宣言中卻用了“完全無核化”這樣的抽象用語。所以對於“階段性軍縮”這樣表達明確的部分,也是相當令人擔憂的。 

  剛才所提及的國會批准問題,我再說幾句。我認為,文在寅政府不提議批准問題比較好。要得到國會批准,主要是為了確保協議得以執行實施。但實際上,朝韓協議內容能否執行,取決於:第一,朝鮮要有真正的變化;第二,韓國內部需要達成全民性先決協議;第三,國際社會都給以積極支持,只有這樣,韓朝之間的協議才能得到順利執行。如果要走國會批准程序,在這過程中會產生政治分歧,輿論分歧。因此,如果提出走批准程序,反而會讓人懷疑青瓦台是在將韓朝協議用於其政治目的。 

  我還想談一下俄羅斯的情況,以及對美朝會談的展望。俄羅斯普京總統非常重視遠東西伯利亞的開發。要在“遠東開發部”設立部長級機構進行運營管理。設立部長級機構本身意味著這跟俄羅斯政權的生死存亡有關係。實際上,雖然燃氣及石油管道已經鋪設到符拉迪沃斯托克,但問題是,只能鋪設到這裡,無法再向外延伸。但如果完成遠東西伯利亞開發,就可以延長石油管道,向日本及韓國輸出石油,但目前,一直沒能完成。根本原因就是朝鮮問題。所以俄羅斯希望無論如何都要緩解韓朝緊張局勢,解決鐵路連接問題。從地域來看,中國也是在中華人民共和國成立以後,由於朝核問題,導致東北地區一直處在開發停滯狀態。所以,朝核問題是各國的重要問題,為了開發遠東西伯利亞地區,俄羅斯一定希望會談順利進行,如果有需要俄羅斯的協助,那就一定會參與的。 

  實際上,美國對朝政策的核心就是對朝施加最大壓力,即Maximum Pressure的基調持續不變。前幾天,把內定於澳洲大使的美國海軍軍銜最高的日裔將領小哈里·哈里斯任聘為駐韓美國大使,這樣堅持一貫強硬立場。並且,美朝關係不僅是雙邊關係,更是關係到整個東北亞,甚至是全世界,應該整體看待。即要研究整體局面。 

  特別是,中東形勢非常重要。朝鮮核問題會直接聯繫到伊朗核問題。特朗普想要重組過去70年間交錯紛擾的中東形勢。現在中東遜尼派(Sunni)和什葉派(Shia)之間的矛盾日益尖銳。在這種情況下,特朗普想在解決耶路撒冷問題的同時,解決伊朗核問題。3月份沙特阿拉伯的穆罕默德·本·薩勒曼王儲訪問美國時提出“如果伊朗擁有核武器,那麼沙特也會立即進行核武裝”,並向美國要求“允許沙特進行核再處理”。沙特的化學原料現在快要見底,所以想要開發原子力。美國一直是想要投資原子力發展,對於沙特提出的核再處理要求,美國會如何應對呢?這還需要繼續關注。 

  5月12日就決定是要撕毀還是修訂伊朗的核協議。不管是撕毀還是修訂,伊朗都會提出反對。伊朗現在甚至提出退出MPT。當然特朗普時代堅持“think the unthinkable”,所以今後會是什麼情況,不得而知。美國為了其國家利益,可能會採取權宜之計,重新進行協商。並且,兩天後,5月14日美國的以色列大使館會遷到耶路撒冷。因此,中東的不確定性以及軍事緊張局勢在5月中旬會極度高漲。 


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