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中評首爾論壇:半島與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35  


 
  怎樣正確理解文金會談的內容?

  此次南北首腦會談協議中大體有三個條款:無核化、和平進程、發展韓朝關係。就重要性來看,無核化關係到韓朝關係的總體發展方向,甚至是東北亞地區問題,是最重要的。構建和平體制,改善南北關係都取決於無核化問題解決與否。但,首腦會談的內容卻相反。次序上來看,首先是南北關係,然後是和平進程,而無核化只是其中一部分。

  為什麼這麼做呢?我不是擬定協議文的團隊成員,但是比較明確的一點是,這三項議題是按重要程度排序的。但問題是,按這一順序進行根本不能解決問題。因此,此次首腦會談上,想要反向而行,現在即使無核化問題無法解決,可以實施的其他項目卻有所增加,即,在軍事領域採取一定措施,構築和平體系,在離散家庭等人道主義問題上採取相應措施來改善韓朝關係等等,從現階段可以進行的領域著手解決問題。例如,現在為了緩解軍事緊張局勢,開啟軍事會談,建立軍事互信,這些措施與對朝制裁並不抵觸,國際社會也會表示歡迎。換句話說,不違背國際制裁的原則下,首先實行現階段可實施的措施來改善韓朝關係,將無核化放到後面來解決。這裡有三層意義:

  首先,以平昌冬奧會為例,在速度滑冰團體賽中,三人並排前進,體力衰竭時,必然會落後,在後面退一下,又能追上來。板門店宣言中的3項議案,依次解決會非常困難。因此,變更一下前後順序,引領團隊前進,是一種新概念接近法。第二,在核問題無法解決的情況下,即,無核化是發展韓朝關係的巨大陰影,在這種情形下,為了改善並發展韓朝關係,至少要建立能確保發展動力的合作領域,以此為基礎前行。第三,韓朝關係朝和平方向前進,以此引導無核化協商,對朝鮮施壓,促使其履行無核化,也是對美國提出的要求。

  就此,確保履行協議是最重要的。這次會談與過去相比,有幾點不同。首先,金正恩委員長也在發言中提到“執行非常重要”。當然,金正恩委員長強調的執行,不僅是指無核化,主要是強調要執行對朝有利的部分。但是,美國與國際社會對朝制裁及軍事措施,與朝鮮的核導彈牌,已經達到平衡狀態的臨界點。現在局勢是,談判後不得不執行,即面臨現實必要性。此時不進行談判,朝鮮將要面臨的就是軍事衝突或力度更加強大的制裁壓力。這是朝鮮與美國都不願看到的局面。

  今年是文在寅總統任期的第一年,是特朗普總統任期的第二年。與過去相比,韓美政府都處在初期,在今後的任期中,可以持續執行協議事項。對比來說,2007年盧武鉉政府時期,是在任期的最後一年,2008年以後未能重啟六方會談,也是因為當時是美國布什總統任期的最後一年。 


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