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中評智庫:兩岸政治關係 “中華民國”如何定位

http://www.CRNTT.com   2016-02-06 00:14:40  


 
  第一,“中華民國”認同”日漸成為台灣社會的最大公約數。“中華人民共和國憲法”雖然在其序言中提及“中華民國”的字眼,但僅止於孫中山創立“中華民國”而已,從未將台灣與“中華民國”視為一體。對於中華人民共和國而言,“中華民國”已於1949年被推翻,不存在所謂的“中華民國”問題,僅存在“台灣問題”。②然而,大陸必須注意到,台灣民眾普遍認為“中華民國”是一個與中華人民共和國對等的政治實體,這是目前台灣社會的主流共識。台灣方面要求大陸“正視現實”,其旨意就是要大陸正視所謂“中華民國”存在的現實。雖然台灣藍綠兩大陣營在“中華民國”問題上的認知存在分歧,但這種分歧並未影響藍綠正在這一問題上相互靠攏。具體說來:其一,民進黨雖然在論述上堅持“一中一台”,但從實際行動上看,其日漸接受“中華民國”,在兩岸政治關係定位上日漸由“一中一台”轉向“兩個中國”;其二,國民黨雖然在法理上堅持“中華民國”是大中國”,但從實際行動上看,其近些年來一直聲稱兩岸當局互不代表對方,意即“中華民國”代表台灣、中華人民共和國代表大陸,在此語境下經常將“台灣與“中華民國”等同”,這與民進黨的“中華民國”是台灣”概念非常接近,從而在事實上變成了兩岸“一邊一國”。由上分析不難發現,藍綠日漸趨同於“中華民國”共識”,儘管台灣方面聲稱“不統不獨”,但從大陸視角來看,卻是“事實台獨”。“中華民國”共識”一旦形成,將對大陸的對台政策形成巨大挑戰,對此,大陸方面需要作出足夠的政治準備。

  第二,“中華民國”問題對兩岸關係發展的制約日漸突出。現階段兩岸互動交流中的商談多屬於事務性商談,基本不涉及“一個中國”的政治涵義,故暫時將“中華民國”問題擱置了起來。但隨著未來兩岸關係的進一步發展,兩岸由事務性協商上升到政治性談判時,能否繼續擱置“一個中國”涵義之爭、回避“中華民國”問題,對於兩岸雙方(特別是大陸方面)來說,可能是一個挑戰。從短期來看,堅持“中華民國”不僅是國民黨的政治底線,也是民進黨的政治底線(兩者的區別在於,國民黨的論述是“中華民國”在台灣”,民進黨的論述是“中華民國”是台灣”),二者目前均沒有鬆動的跡象。③大陸方面不承認“中華民國”仍然存在固然有其歷史、法理和現實依據,但即便如此,也需要界定清楚目前台灣地區正在運行的自稱為“中華民國”的這個政治實體究竟是什麼,以及進一步解釋為什麼它與歷史上的“中華民國”不是同一政治實體。總之,隨著兩岸關係邁向“深水區”,“中華民國”問題對兩岸關係發展的制約愈來愈大,甚至成為兩岸關係發展過程中無法回避的一道門檻,要想使兩岸關係和平發展不受“中華民國”問題的困擾,需要在思維上有所創新。 


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