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中評：奧巴馬挑戰依舊　對華政策難調整

http://www.CRNTT.com   2013-01-08 00:16:29

奧巴馬贏得選舉後，馬上就面臨著所謂的“財政懸崖”問題。奧巴馬表示，美國需要一份包含削減美國政府開支和增加稅收的平衡減赤方案，希望與國會達成協定。他強調美國不能僅僅依靠減少政府支出來實現繁榮，必須減少開支與增加稅收並舉。如同大選中所宣示的那樣，他主張對富人階層加稅。如果奧巴馬既堅持一定的底線，同時又能夠適當做出妥協，加強同國會兩黨領導人的協商，以便兩黨達成一致，合作推出一個雙方都能接受的方案來，那將會為未來的合作提供一個好的範式，開一個好頭。相反，如果雙方在這個問題上繼續僵持不下，則預示著雙方的較量剛剛開始。如果陷入拉鋸戰，那麼奧巴馬未來四年的施政將面臨不小的挑戰。 　　外交政策：延續大於變化 　　隨著希拉里.克林頓明確表示將離任國務卿一職，新一屆政府將會就國務院系統的人事安排作出調整。目前傳聞較多的熱門人選是2004年民主黨總統候選人、現任參議院對外關係委員會主席的約翰.克里和美國駐聯合國大使蘇珊.賴斯。如果參議員克里出任國務卿，那麼有助於同國會特別是參議院的協調，畢竟克里在國會中有一定的聲望。如果是蘇珊.賴斯出任國務卿，則是年富力強，熟諳對外關係，同時由於同奧巴馬的私人關係非常密切，因此更能領悟和貫徹奧巴馬的對外政策主張。 　　毋庸置疑的是，未來美國重返亞太的戰略將會繼續推進，這是奧巴馬政府的既定政策，也是美國兩黨的共識。亞洲地區經濟的高速增長和中國的崛起，正改變全球力量的對比，進而影響到未來世界政治經濟的格局。美國在這一地區的戰略利益日益重要。如同奧巴馬上台之初所闡述的，“這個地區的未來與我們利害攸關，因為這裡發生的一切對我們國內的生活有著直接的影響。”可以說，奧巴馬政府亞洲政策的變化是美國外交戰略調整的一個縮影。依照希拉里的表述，美國在亞洲交往的主要工具包括強化同盟關係、同地區內相關國家建立夥伴關係和參與地區機制合作。11月8日，大選剛剛結束，白宮就宣佈，奧巴馬總統將在11月16日至20日訪問泰國、緬甸和柬埔寨，並出席在金邊舉行的東亞峰會。奧巴馬由此成為訪問緬甸的第一位美國總統。這一舉動實際上明確宣示了奧巴馬政府未來的戰略取向，即重視發展與亞太國家的關係。這其中，美緬關係的改善尤其引人注目。未來美國會繼續強化同盟友之間的協作關係，加強在該地區的軍事部署；加大在這一地區的政治、外交投入，借助南海等熱點問題，拉攏和發展同地區內各國的關係；大力推進TPP，減少東亞地區各國對於中國經濟與市場的依賴性，分化東亞地區的經濟整合，防止自身被排除在外。美國的所謂再平衡是以政治、經濟、外交這類軟性手段為主，軍事力量為輔，其目的就是拓展自身的利益，制衡中國影響力的日益擴大，以維護其在這一地區的主導地位。當然，美國重返亞太政策，將會受到其經濟低迷、國防開支削減的牽制，還要顧及中國及其周邊國家的反應。中國的周邊國家既想搭上中國經濟高速增長的快車，又想利用美國來制衡中國以確保安全。美方其實很清楚，雖然東亞國家希望利用美國來平衡中國日益擴大的影響力，但也不願見到兩個大國對抗，更不願在兩大國之間擇邊站隊。

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