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中評論壇：兩岸海洋事務能合作嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-10-23 00:18:47

第二、兩岸在南海等海洋事務上，有哪些潛在的合作空間？ 　　事實上，這也是非常敏感的問題，包括本人參加相關會議，日本代表也竭力想拉攏台灣。因為，台灣實質掌控太平島，這是整個南海海域唯一有淡水、且是最大的島嶼，台灣也從來沒有放棄這個歷史性領海的主權。所以，為了要避免國際上的疑慮跟爭端，兩岸是不是有合作的可行性？個人認為就這個領域，基本上在海洋資源跟環境的問題上，包括航行安全，氣候變遷，生態保育跟海洋保護區的領域，都可以進行合作討論，也希望各位提出您的見解。 　　第三、影響兩岸在南海等海洋事務上合作的主要內外因素有哪些？ 　　長期以來，台灣跟美國、日本有著歷史性的實質合作關係。從最近美國的一些動作可以看得出來，美國正竭力地將它的勢力重新伸入西太平洋，並意圖結合南海的中小國家及日本，希望藉由軍事力量作為東南亞國家的後盾，讓他們能夠扮演美國代理人的角色，進而牽制中國大陸以形成對峙的局面。台灣如何在這兩股勢力中間擔任一個平衡的槓桿？在操作上，台灣有優勢，也有劣勢，請各位就這一點發表看法。 　　最後一點，是對兩岸在南海等海洋事務上的合作，各位有什麼建設性的建議？ 　　事實上，兩岸在2010年簽訂經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）之後，已經在ECFA這個架構之下，進行了一些比較明確的經貿合作關係。如果以目前南海局勢來看的話，我認為兩岸在能源的開發及成立區域性的漁業合作組織，是比較可行的合作策略。 　　台灣因特殊的國際政治地位，雖然比較難參與聯合國組織下的區域或國際相關組織；但實務上，台灣卻已參與了不少這類型的區域或國際漁業合作組織。針對南海倡議，也有一些專家學者提出要成立海洋和平公園，或是海洋保護區，以利於進行海洋相關的學術合作。到底台灣跟中國大陸未來在海洋事務上，有什麼樣的合作空間，各位也可以就個人的專業領域，提供一些不一樣的看法，我們也好利用這個機會，把它整理出來，相信這是有利於未來兩岸的發展，以及維護南海的區域和平、經濟繁榮及航行安全。 　　我先作這樣的引言，下面請傅將軍先發言。

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