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套娃政治 俄式維穩

http://www.CRNTT.com   2012-05-16 09:27:38  


 
縱深維穩

  相對於權力圈子的穩定,俄羅斯聯邦面臨的分離、恐怖勢力則會讓普京面臨更多的考驗。

  不久前,在俄羅斯城市馬哈奇卡拉發生的連環爆炸,彰顯了執政當局面臨著兩大維穩主題。

  其一是打擊車臣恐怖分子,防止分裂。1994-1996年的第一次車臣戰爭之後,車臣相對獨立,和俄聯邦政府間有了相對的平靜。但是1999年,車臣恐怖分子在巴薩耶夫帶領下突襲周邊地區,以及在莫斯科製造爆炸,在普京領導下於1999年10月1日發動第二次車臣戰爭,使得中央政府重新控制了車臣。

  在反恐的旗幟下,普京順勢加強了新聞出版方面的控制。尤其是2002年10月莫斯科軸承廠文化宮事件之後,政府認為獨立電視台在直播反恐行動時洩露信息,免去了台長職務,並修改《傳媒法》提出媒體應該自律,在以後的修正中指出“不許濫用新聞自由”。

  2004年9月別斯蘭人質危機之後,普京認為地方當局應對恐怖事件措施不力,遂提出垂直權力改革,把地方領導人的直接選舉改為中央提名,地方議會批准。

  同時普京總統還需要防止另一面的民族主義。2002年通過反極端主義法。俄羅斯有一批極端民族主義分子,其襲擊非斯拉夫人,俗稱光頭黨。俄羅斯也根據這些組織的理念解散一些組織,如斯拉夫聯盟,但是這些組織還是會以另一個名目活動。有時候會引發激烈的族群衝突,比如2010年11月,因為一名俄羅斯球迷被殺,發生了高加索人和民族主義者之間的衝突。

改善社會結構

  普京第一任總統任期的一大舉措就是打擊寡頭。上世紀90年代中,一些富翁聯手,通過和政權的聯繫,以低價的方式獲得國有企業;這些寡頭同時干預政治,民眾激憤。普京先後打擊了別列佐夫斯基、古辛斯基,杜絕寡頭對政治的干預,並在百姓中樹立自身形象。但是打擊前首富霍多爾科夫斯基,並肢解他的商業帝國,把霍氏投入監獄時,西方對他批評激烈。

  普京還曾現場辦公平息工人示威。如2009年,列寧格勒州小城皮卡廖沃的工人堵塞公路,示威抗議工資被拖欠。普京赴現場辦公,限定工廠主按時支付工資。

  官員貪腐斂聚財富也導致民眾的不滿,反腐是梅德韋傑夫總統任上的重頭,但是很多人認為局面未得到很大改觀。

  經過10年,俄羅斯經濟社會條件得到了改善,但是社會收入懸殊依然存在。一些代表資本家的政策動議,也引起了百姓的不滿。比如億萬富翁普羅霍洛夫曾經提議,恢復周六工作的制度,還有人提議推遲退休年齡。梅德韋傑夫被任命為總理伊始,就表示不贊成推遲退休年齡。

  普京以總統之名,也發布了連串的命令。其中一條是要把俄羅斯人的平均壽命提高到74歲。

  而普京就任總統,給穩定帶來了另一個新的意義,那就是統治集團回覆到了一個正常的政治秩序。而不是像之前的四年那樣,猜測梅德韋傑夫和普京誰是老大,以及梅德韋傑夫是否會挑戰普京地位,乃至傳出兩人不和的聲音。

  現在普京當回實至名歸的總統,如何繼續大展拳腳,是否能夠繼續自己上一次出任總統時所創造的一些輝煌的政績,有待未來六年的檢驗。

  來源:時代周報 特約記者 姚望 發自莫斯科 2012-05-10 03:24:03


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