您的位置:首頁 ->> 政魁解剖 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
汪玉凱:改革的關鍵在破解利益集團

http://www.CRNTT.com   2012-01-12 10:46:41  


 
  第三,實行嚴格的官員財產申報和公示制度,實行原罪赦免。官員財產申報公開制度,已成為公眾對政府最為關切的焦點之一。這些年來我們在官員財產申報等環節上有了比較大的進展,但因為總體上還沒有建立起公開制度,所以這個問題備受關注。加上一些貪官一旦東窗事發,貪腐問題被曝光,動輒幾十套房產,數以千萬計的財富,更是給社會造成了誤導,以為我們的官員都有多套房產和巨額財富。因此,在官員隊伍中、特別是一些關鍵崗位建立財產公示制度顯得十分緊迫。鑒於這項制度的啟動有一定的難度,可以考慮對官員過多的財產在申報公開前,對於說不清的財產可以交付國家,但不追究原罪,並以此作為分界線。這樣就能解除絕大多數官員的心理負擔,使這項制度能夠較快地建立和運轉起來。

  第四,實行廣泛的官員差額選任制度,給黨員、公民更多的選擇黨政重要官員的權利。從根本上割斷黨政公務人員與商業利益的關係,有許多制度和機制需要重新構建,但有一條至關重要,那就是要廣泛地推行黨政官員差額選任制度。在黨管幹部的原則下,首先在黨內、然後擴大到各級人代會的差額選舉的範圍。在這方面,號稱社會主義的越南已經走在了前面。越南的14名政治局委員中,是從21位候選人中差額選舉產生的;越南沒有政治局常委的職位,但有四個黨政一把手,包括總書記、國家主席、議長、政府總理四個最高層的職位,也是由兩個人競爭出來的。我國不一定就要按照越南的做法,但應該看到,在這方面我們有很大改革空間,人民也抱有很高的期待。

  只要我們的高層注重此方面的改革,不僅可以從根本上提振社會的人氣,使人們看到希望,而且也有可能從根本上改變官商勾結、公權力濫用等亂象,極大地降低監督的成本,消除權貴利益集團產生的制度基礎,在社會主義民主政治發展中開創新的局面。

  (作者系國家行政學院電子政務專家委員會副主任、教授,中國行政體制改革研究會副會長。本文是2011年12月10日在海口舉行的第7屆中挪社會政策國際論壇上的講演)


 【 第1頁 第2頁 第3頁 】