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中評社論壇:兩岸如何建立軍事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45  


 
  馬政府對兩岸關係發展的路線圖是先經後政、先政後軍,經濟、文化、政治、軍事四個議題有線性的須先順序。其實這四個議題猶如車的四輪,彼此不應是優先順序問題,而是必須同時並進。在處理兩岸問題時,應該“難易並進、政經並行”。當四個議題全面開展時,每一個議題成功處理均可以產生外溢效果,協助其他議題的推動,也可能一方了突破某一議題的因難,而以在其他議題上讓步為條件。這四個議題本身就有關連性,一起推動,本身就是一個善意的表示,亦可以產生相輔相成的效果。如果是按照“經濟、文化、政治、軍事”這樣線性式的發展路徑,一個有了進展再推動下一個,這樣會掉進一個陷阱,“先經後政”的結果可能是“只經不政”,“先政後軍”的結果也可能是“只政不軍”。

  就如同在多篇文章中所提,兩岸的重疊認同正在快速斷裂當中。唯有建立兩岸互信,彼此的認同才能開始逆轉重新鞏固。因此,互信機制建立其實是在與認同斷裂做速度的競賽,“只經不政”可能使得政治互信遙遙無期、“只政不軍”也會使得軍事互信無法建立,從而讓兩岸認同的斷裂持續惡化。

  美國的亞太戰略意圖

  談到美國的因素。美國的亞太戰略佈局,最理想的是維持兩岸永久分治的狀態,希望兩岸分而不破,希望台灣不要台獨,但是也不希望與大陸統一,支持兩岸經濟發展,但是軍事安全上依賴美國,這樣最符合美國的戰略利益。所以,美國當然不希望兩岸軍事互信機制走得太快。

  這也是為什麼馬英九在2008年選舉前曾經表示,當選後要建立兩岸政治互信、簽訂和平協定、建立軍事互信機制,但就職一年多後,在美國某程度的壓力之下,全部冷卻下來,反而表示時機還不成熟。國民黨其實應該想清楚,在兩岸政治關係上的全面退卻,等於是喪失了國民黨在兩岸關係上的主導權,也放棄了相較於民進黨具有優勢的兩岸關係議題,更重要的是會讓兩岸認同快速斷裂,這對國民黨與台灣的未來都沒有好處。 


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