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林瑞麟：香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58

中央確定行政長官和全體議員普選時間表 　　是香港民主進程的第三個里程碑 　　《基本法》也定下了香港回歸頭十年的民主進程，立法會由第一屆有1/3的地區直選議席增加到第三屆有一半的地區直選議席，另外一半是功能界別議席。 　　回歸後的首屆政府，也就是1997年到2002年期間，我們並沒有著手處理政改議題，要到了第二屆政府才著手處理，因為當時已經過了回歸頭十年的一半，當時的行政長官董建華先生於2004年成立了一個三人小組處理政改問題，包括政務司司長、律政司司長和我。 　　有關政改議題，香港在過去這幾年，在面對不少的挑戰下，爭取到有進度。曾蔭權先生參選第三任行政長官期間，曾向香港社會、香港市民清楚表明，當選後會積極處理政改議題，希望香港可以在邁向普選的道路上定下明確的方向。 　　所以，我們在2007年7月11日本屆特區政府上任之後11天，就發表了《政制發展綠皮書》，做了三個月的公眾諮詢，廣泛聽取了香港社會各只、立法會內外和市民的意見，然後向人大常委會提交了報告。人大常委會在充分考慮了行政長官提交的報告，充分考慮了香港社會的意見之後，於2007年12月29日作用決定：香港可以在2017年落實普選行政長官，隨後可以在2020年落實普選產生所有立法會議員。 　　這個普選時間表實際上是香港社會期待已久的一個決定。很多香港的媒體和政黨以為，不論特區政府或中央政府，都只會將落實普選的議題“拖”下去，而不是做出明確決定。但是，中央就此作出了明確的決定，很多人都感到有些意外和驚喜。 　　其實，這就是香港民主發展的第三個重要的里程碑。中央當年之所以有決心來做這個決定，其判斷就是，《基本法》已經明確了香港要邁向普選的最終目標，有一個時間表將對香港整體的局面起到穩定的作用；而2017年和2020年也處於香港回歸之後的五十年的中期，此時開始落實普選也是恰當的。事實也已證明，自2007年到現在，因為有了這個普選時間表，我們在討論政改的議題時，政治的表面張力是下降了，相對上也能比較有系統地討論問題，當然肯定還有一定的爭議性。

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