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中評智庫：九二共識對兩岸和平發展的意義

http://www.CRNTT.com   2023-06-11 00:02:41

在台灣的“國統會”作出“八一決議”之後，海基會改變了不願意談政治問題的態度，隨即在1992年10月28日至30日兩會在香港進行會談，集中討論兩岸事務性商談中如何表述堅持一個中國原則的問題。大陸方面主談代表是周寧，台灣方面主談代表是許惠祐。雙方代表各提出五個文字表述方案，由於台灣的方案中包含著所謂的“對等政治實體”等文字，並沒有被大陸所接受，而大陸的方案也沒有被台灣所接受。為了避免會談無成果，原預定兩天的談判不得不延長時間，此時台灣代表許惠祐又向大陸代表口述三個新的表述方案，並稱是獲得台陸委會同意的。其中第三個方案引起大陸代表的關注和認可。這個文字方案為：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。唯鑒於兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權益，對於文書查證，應加以妥善解決。”③在這一基礎上，香港會談結束。 　　為了確認海基會許惠祐在香港會談所表達的內容有效性，11月3日唐樹備副會長要求海協會副秘書長孫亞夫同海基會秘書長陳榮傑聯絡，表示海協會尊重並接受海基會以口頭方式表述一個中國原則的建議，口頭聲明的具體內容另行協商。接到海協會的聯絡電話之後，台灣的海基會公布了新聞稿，並把該新聞稿通過傳真送到大陸海協會。該新聞稿說，“主管機關同意該會以口頭聲明方式各自表達‘一個中國’原則的意見，至於口頭聲明的具體內容，將根據‘國統綱領’和‘八一決議’加以表達。”④ 　　為了進一步確認海基會在10月30日補充方案的第三方案的有效性，以及考慮到這一方案同海協會所提第四方案有接近的部分，海協會對海基會補充方案第三案稿的文字作了修改，並於11月16日致函海基會，將海協會口頭表述要點通知對方，其內容如下：海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及“一個中國”的政治含義。本此精神，對兩岸公證書使用（或其他商談事務）加以妥善解決。並將海基會的口頭表述記錄作為附件附於其後。該函於當天媒體正式對外公布。⑤ 　　在接到大陸海協會的信函之後，台灣海基會副秘書長李慶平代表陸委會和海基會發表談話，對海協會來函表示歡迎。12月3日海基會正式復函海協會，確認了11月16日口頭表述兩岸堅持一個中國原則海協會的信函，未對海協會的信函提出異議。由此，“九二共識”所強調的“兩岸同屬一個中國”的共識正式形成。 　　3.“九二共識”形成的政治意義及其發展 　　在兩岸關係進入和平發展的過程中，“九二共識”的形成具有劃時代的意義。該共識一方面確認自1949年以來，兩岸儘管存在著嚴重的政治分歧，但國家主權沒有因為這些政治分歧而分裂，表明了兩岸同屬一個中國的歷史和政治事實。同時也確定了兩岸未來在處理事務性問題時也會在這一框架下進行。兩岸同屬一個國家的政治架構得到了海峽兩岸的正式確認。

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