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中評智庫：九二共識對兩岸和平發展的意義

http://www.CRNTT.com   2023-06-11 00:02:41

“九二共識”是同兩岸和平發展相連、確定兩岸進行交流溝通的政治基礎。經過30年的歷程，這一共識為推進兩岸事務性接觸貢獻巨大。因此這一共識並非是可有可無，而是行之有效，也是規範和確定兩岸關係基本走向的重要依據。為了能夠更好地系統論證這一問題，本論文還是不厭其煩把已經公開的信息再一一呈現，希望能夠更好地在“九二共識”的基礎上推進兩岸和平統一進程。 　　一、“九二共識”的產生是兩岸和平發展進程中的重要發展 　　1979年1月1日全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，表達和平解決台灣問題的大政方針，但是台灣當局則採取所謂“三不政策”（不接觸、不談判、不妥協）來應對，使得兩岸在相當長的時間里無法開展兩岸交流。1987年下半年，來自大陸的60萬台灣老兵已經到了老年，他們希望能在有生之年回家鄉探望親人，於是他們走上街頭抗爭，表達返鄉探親的訴求。在老兵抗議聲中，台灣當局允許老兵返鄉探親，由此開啟了來自台灣的單向交流的進程。 　　1.《金門協議》帶來的啟示 　　1988年以後，隨著台灣老兵返鄉，也有不少福建沿海民眾私自跨海前往台灣，被台灣當局捕獲遣返。台灣軍警對大陸私渡人員採取極不人道的強制遣返做法，致使連續發生數起大陸同胞在遣返過程中群體死亡事件。1990年7至8月間，發生了25名被遣返人員被台灣軍警釘在窄小船艙內窒息死亡，以及搭乘21名被遣返人員的船隻被台軍艦撞沉身亡的慘劇。1990年8月中國紅十字總會向台灣的紅十字會建議，希望雙方商討遣返作業程序，以保證遣返人員的生命安全。同年9月11日中國紅十字總會秘書長韓長林、國台辦交流局副局長樂美真等5人乘坐一艘懸掛紅十字旗的船隻，從廈門徑直朝金門方向航行，在金門海域即由同樣懸掛紅十字旗的台灣船隻引導至金門港。在下榻的“仁愛新莊”，韓長林和樂美真等大陸紅十字會代表與台灣紅十字會秘書長陳長文等就兩岸紅十字組織就海上監督遣返事宜進行了協商，並於次日達成協議。雙方本著切實解決問題的精神，就遣返原則、遣返對象和遣返程序達成協議。當時簽署協議時，在兩岸代表機構的名稱和年號表述上出現了分歧，為不至讓已經形成的協議化為泡影，最終雙方做出妥協。 　　《金門協議》是兩岸開始和平交流以後，首次在獲得授權的背景下，由紅十字會進行接觸，並成功達成協議的案例，由於雙方的務實精神迴避了兩岸政治分歧的難題。正是《金門協議》成功處理了涉及兩岸具體事務，為此後的兩岸交流帶來了希望和可能。

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