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中評論壇:中日邦交正常化半世紀

http://www.CRNTT.com   2022-11-30 00:04:04  


沈有忠
 
      沈有忠:安倍遺產與日本印太戰略

  在今年檢視日本在印太地區的地緣政治政策有其特殊意義,主要的原因不僅是岸田文雄的上台,更重要的是一手制定與推動日本印太戰略的安倍晉三遇刺身亡,是引起大家對日本印太戰略回顧與再檢視的契機。安倍晉三推動的印太戰略,是否因岸田文雄上台、加上安倍遇刺而可能出現轉變?安倍留下的政治遺產,以及當前日本在印太戰略中的角色為何?此外,今年是中日建交50周年,在當前印太戰略的框架下如何檢視中日關係的展望?這些都是值得關注的問題。

  安倍晉三在第二次任職首相期間,也就是2012至2020年期間,制定並推動日本的地緣政治戰略改革,把日本的國家利益防線從東北亞轉移至印度—太平洋,也就是俗稱的“印太”,這一戰略後來更被美國總統特朗普所沿用,成為影響當前全球國際秩序最重要的地緣政治戰略內涵。就發展的時間序列來看,若以安倍晉三第二次執政為起點,可以追溯到安倍在2012年12月上台後發表的“安全鑽石”這一概念。“安全鑽石”主要的目標是呼籲地緣政治的發展,應將印度洋延伸到西太平洋的公海地區連接起來,另外就是對“民主、法治、與尊重人權”的共同承諾,而澳大利亞、印度、日本與夏威夷,則是安全鑽石的四個端點。

  事實上,美日印澳的合作機制早在2004年就已經提出,當時是以聯合防災為宗旨。稍晚,安倍晉三在2007年也正式呼籲QUAD的成立,2012年再次提出前述“安全鑽石”的內容。安倍多次的呼籲並未受到美國、澳大利亞的重視,主要的原因在於,當時的中國仍處在改革開放的氛圍下,並未與西方陣營交惡,中國的經濟成長並不被視為西方的威脅,甚至在習近平2012年主政之初亦如是。這樣的情況到了2016年特朗普當選美國總統,實質上開始扭轉了美中關係。中國崛起帶給美國的威脅感,加上特朗普的民粹風格,美中關係急轉直下,安倍擘劃的印太戰略以及四方安全會談,反而成為特朗普的政策方針,瞬間得到了實踐甚至強化。在這樣的背景下,若把當前美國主導的印太戰略的基礎,以及“美日印澳”四邊安全會談的成果視為安倍晉三所一手催生,亦不為過。 


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