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慈善有成本，專業人員領薪無損道德

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:23:29

二、有償允許，但不能超標 　　休斯頓聯合之路慈善總會員工福利和開支占到所有行政開支的69% 　　美國慈善組織允許有管理費用，用於會議、人員培訓、宣傳、管理人員薪酬等開支，管理費占捐贈總額的比例差別較大。為了與營利性組織競爭人才，慈善機構會給從業人員應得的工資，據PayScale網站上的統計，美國非營利組織從業人員的平均年薪是34025~48754美元;根據慈善導航（Charity Navigator）的研究，慈善機構的CEO們的平均年薪大概是15萬美元。 　　美國國稅局對慈善機構從業人員的薪資並沒有規定上限，例如，休斯頓聯合之路慈善總會每年能夠募集善款約6000萬到7000萬美金，而每年的行政開支約占當年募款總額的11%到12%，所有員工的工資及福利就占據所有的行政開支中的69%。雖沒有規定上限，但美國國稅局會通過審計來調查這些機構從業人員的薪水（包括工資、紅利、退休金、醫療保險等各種形式的福利）是否超過了其應得的部分。 　　休斯頓聯合之路下屬服務單位的行政開支超過25%，下一年度拿不到有關項目的資助 　　對於支出比例的規定，美國相關的法律設置的比例標準相當寬鬆。根據美國《1969年稅制改革法》規定，基金會每年必須至少用掉其資產的一定比例。根據美國稅法4942節的規定，對於私營基金會而言，該比例為5%，這一支出就包括公益事業支出以及管理費用。 　　休斯頓聯合之路慈善總會在扣除約12%的支出費用後，會將年度捐款總額中約88%的基金，按服務項目被分配到總會下屬的70個服務單位。這些服務單位的資金來源，除了慈善總會撥款外，也有從政府部門承包的有關項目以及向各類基金會申請的資金。但是，這些服務單位的行政開支（包括總裁或主任、會計、秘書等人員的工資）不得超過總收入的25%，否則，下一年度可能拿不到慈善總會或政府、基金會有關項目的資助。 　　三、“有償”合理前提是賬目“透明” 　　美國聯邦法律規定，美國公民可去慈善機構查閱賬目，包括原始申請文件及前3年的稅表 　　在美國，公眾不排斥慈善機構抽出捐款費用作為行政費用和員工福利，但是，慈善機構必須保持財務透明，任何美國公民都可以去慈善機構查閱賬目。美國聯邦法律還規定，任何人都有權向免稅機構要求查看它們的原始申請文件及前3年的稅表。同時，人們也可寫信給國家稅務局，了解某免稅組織的財務狀況和內部結構。美國絕大多數州都規定，慈善機構必須向州首席檢察官提交年度報告，首席檢察官還可以代表公眾對觸犯公共利益的慈善機構提起公訴。

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