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把收入分配納入總體改革框架中

http://www.CRNTT.com   2013-03-01 08:16:25

五是公共服務和社會保障。現在說農村勞動力供應減少了，出現勞動力短缺，我認為在很大程度上是現行制度造成的。改革三十多年以來，城鄉分割的戶籍制度到現在還沒有一個根本改變，同時社會保障沒有跟上，所以造成了今天這麼一種情況。農村40歲以上的勞動者從打工城市返回農村的非常多，回去以後常常沒有充分的就業機會。如果這些勞動資源能夠充分利用的話，中國現在不應該面臨勞動力短缺。現在的城市化率才50%，將來如果到80%，還要有三、四億人變成城市居民。但是這個過程受到現行制度的阻礙，這些方面的制度需要改革。 　　要說到改制度，可能馬上就會有人提出來，錢從哪兒來？這麼多人要解決福利和保障問題，財政拿不出錢來。這又和前面的財稅體制改革聯繫在一起了。如果能把非正常的支出都壓下來，把該收的壟斷利潤都收上來，那麼解決公共服務和社會保障問題，資金應該是充裕的，用不著增加老百姓的負擔。 　　六是維護市場公平競爭的問題。前一階段世界金融危機的時候，我們搞政府投資、搞寬鬆貨幣政策，這中間由於一系列的制度沒有跟上，一些壟斷部門、壟斷性企業、大企業從宏觀政策中獲得了巨大利益，而一般的中小型企業、民營企業，在這中間是處於弱勢的一方。所以接下來，改善市場環境、維護公平的市場競爭，應該成為改革重要方面，圍繞這個方面，有很多體制和政策是需要改革的。

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