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鄭永年： 十八大與中國改革道路的選擇

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 09:20:09

為什麼中國的改革會演變成歐洲早期的發展模式呢？這不是因為中國的左派所一直認為的是市場經濟導向的改革所致，而是因為新自由主義進入中國極其變型的結果。在西方，上世紀80年代達到頂峰的新自由主義，其強調的是經濟效率。二戰之後，西方國家公共部門隨著福利國家的擴張而擴張，很多經濟部門官僚化，嚴重損害了經濟效率。因此，美國裡根總統和英國撒切爾首相期間，西方一些國家努力推動公共部門的私有化。私有化在一些企業部門，例如鐵路私有化得以推行，但在社會性很高的領域包括社會保障、醫療和教育等領域，私有化要不被抵制，要不沒有什麼進展，甚至遭到完全的失敗。 　　中國的改革開放剛好是西方新自由主義的高峰時期，不可避免受到這種國際大環境的影響。中國的經濟改革，就是要從原先的計劃經濟轉型成為市場經濟。新自由主義在引導中國經濟改革方面，扮演了積極的作用。但是，新自由主義進入中國之後，很快就有了中國變種。人們把新自由主義簡化成為國內生產總值（GDP），也就是平常所說的GDP主義。在國有經濟領域，新自由主義遭到了龐大的國有企業的強有力的抵制。但在社會領域，新自由主義則長驅直入。結果，應當高度市場化的經濟領域沒有足夠的市場化；不應當市場化的社會領域則高度市場化。 新自由主義攻城略地 　　1990年代中期之後，新自由主義首先進入醫療領域，使得這個領域成為暴富領域，其主體醫院、醫生、制藥商成為暴富者。1997年亞洲發生金融危機，當時的人們把應付危機僅僅理解成為維持高GDP增長，結果導致了教育領域的產業化。在中國的傳統中，家長為了下一代，可以不顧一切投入。盡管官方從來沒有正式提倡過或者承認過教育的產業化，但實際上，教育產業化成為應付危機的一個有效手段。今天，中國的教育可以說是世界上最具有產業化性質的。2008年世界金融危機之後，新自由主義又攻克了另外一個最重要的社會領域，即住房，導致了住房的產業化，房地產成為了中國的經濟主柱。 　　客觀地說，中國政府在社會保障方面努力不少，也有一些制度上的建樹。但這些努力遠遠抵消不了醫療、教育和住房等重大社會領域的“新自由主義化”所帶來的惡果。 　　在歐洲，原始資本主義的結果就是大規模的工人階級運動的興起。社會主義運動產生在歐洲並不難理解。工人階級運動是社會主義運動的主體。社會主義運動曾經給歐洲帶來大規模的動蕩和暴力，一戰、二戰的發生也和社會主義運動不無關系，因為歐洲當時的統治者，都期望用民族主義運動來抵消或者衝淡國內的工人階級運動。社會主義運動也帶來了歐洲的進步，那就是歐洲從原始資本主義，逐漸開始轉變成為比較人性的資本主義，或者後來人們所說的人道主義的資本主義。

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